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| 2009-10-14 作者:王漢增 來源:經濟參考報 |
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自從十年前首次全國政府采購工作會議在江蘇省召開以來，我省政府采購工作不斷創新，采購規模不斷增長。2008年全省采購規模達到600多億元，連續六年位列全國各省(市、區)第二位，這份成績的取得，離不開各省、市采購中心的艱苦努力。作為反腐倡廉的前沿陣地、機關作風建設的窗口單位，采購中心肩負著艱巨的歷史使命，頂住了巨大的社會壓力，取得了突破性的成績：
采購規模連續攀升。從1998年我省政府集中采購工作開展以來，采購規模每年都保持高速增長的態勢，2008年，全省政府集中采購金額達到538.47億元，占全部采購金額的89.4%，比1998年全省采購規模增長近330倍。
采購范圍不斷擴大。采購中心已經從公務用車、計算機及外設等通用型設備采購開始，將采購范圍逐步擴大到醫療衛生、體育器材、監測系統等各種專用設備、農用物資、服務類、工程類采購項目。許多項目都是采購中心主動出擊，如2004年我省在全國率先對涉及“三農”補貼項目實施集中采購，促進了集中采購目錄內容的不斷更新。
采購行為日趨規范。各級采購中心能夠嚴格按照政府采購相關法律法規辦理采購業務，堅持公開招標方式為主，積極開發運用遠程電子招標、網上采購等先進手段。不斷完善內部管理制度，落實內部監控措施，在工作實踐中能主動探索，認真處理采購過程中遇到的每一細節問題，同時規范了采購人和供應商的行為，促進了黨風廉政建設。
采購成效更加顯著。通過各級采購中心的規范操作，政府集中采購的成效得到了社會各界的認同，平均資金節約率達到12%。強制采購節能產品、優先采購環境標志產品、扶持自主創新產品、嚴控采購進口產品，一系列的政府采購宏觀經濟調控功能在集中采購工作得到及時、深入的貫徹落實。
采購隊伍逐漸成熟。經過十年來政府集中采購工作的經驗積累，許多原來從事財務、會計、經濟管理方面的門外漢，鍛煉成為集中采購的專業人才，一些采購中心工作人員擁有中高級職稱的比例達到了70-80%，不僅向政府采購監管部門輸送了大批的優秀干部，而且為推動我省集中采購工作的深入開展奠定了堅實的基礎。
以上成績的取得，來之不易，但由于我國政府采購工作開展時間有限，政策法規尚處于不斷完善的階段，集中采購工作也存在一些不足之處，如宣傳力度不夠，一些采購人對政府集中采購了解不多；采購范圍上還存在短腿現象，工程項目采購的比例一直比較偏低；個別采購中心的內部管理工作有待進一步完善。
集中采購是我國政府采購工作的重點，社會各界給予了高度的關注，與WTO其他成員國的政府采購協議談判工作也已經展開，省、市采購中心要擔負起歷史賦予的使命，立足本職，服務全局，推動我省集中采購工作更上一層樓。在此，對今后的政府集中采購工作提四點要求：
一是要依法采購。采購中心應嚴格按照政府采購相關法律法規從事集中采購工作，自覺遵守國家相關的法律法規，切實增強法律意識，維護采購當事人權益，規范采購行為。
二是要績效采購。進一步提高政府集中采購的效率和效能，在合法的前提下，合理運用各種采購方式和采購手段，為采購人、供應商提供更加優質、高效的服務。
三是要平安采購。采購中心應加強黨風廉政建設，工作人員應時刻注意自身的一言一行，關注細節的把握和處理，養成謹小慎微的工作習慣，減少質疑、投訴的概率，為自己負責，為事業爭光。
四是要發展采購。按照省委、省政府促進江蘇經濟發展的方針綱領，緊貼財政中心工作，促進江蘇經濟發展，保護民族產業，在發揮政府采購的政策功能上做出更大的貢獻。(江蘇省財政廳副廳長) |
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