本報訊  中國社會科學院近日發布《中國公共文化服務發展報告》稱，公共服務體系發展滯后成為中國發展不平衡的最大短板，公共文化服務體系在公共服務體系中的滯后狀況尤其明顯。
    報告課題組成員、中國社會科學院文化研究中心副主任章建剛表示，綜合來看，問題體現在三個方面：
    首先是公共文化服務的投入不足，效率不高。我國目前公共財政文化投入約占全部公共開支的0.3%至0.4%。但是發達國家和地區通常將公共開支1%左右用于公共文化投入。我國的公共文化投入主要是建設基礎設施和支持基層文化活動。這表現出我國經濟、社會發展程度較低，也表現出目前大筆投入還是在彌補歷史差欠，還是在解決公共服務的“均等性條件”問題。
    其次，我國公共文化服務體系制度創新不足，尚未形成“善治”結構。善治理念在發達國家公共文化服務的提供方面，常常表現為各種公共文化機構的決策必須通過相關的理事會進行。我國由于文化體制改革尚在進行之中，“善治”結構尚未形成，公共文化管理部門與公民社會的溝通渠道更沒有建立起來，整個體系的許多宏觀機制問題還亟待創新。
    此外，對公共文化服務體系基本制度設計的理解也還有待深化。