|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-09-21 記者：文婧 劉璐璐 來源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
本報訊
美國貿易法第421條規(guī)定如果中國進口品激增已擾亂市場秩序，總統(tǒng)有權禁止來自中國的進口，美國總統(tǒng)奧巴馬此次即是據(jù)此對輪胎進口施加關稅。中國在2001年加入WTO時，曾“無奈地”接受了上述條款，但是白宮從未動用過這項規(guī)定，一直到這次輪胎特保案。
“本案象征意義不可低估，作為美國政府貿易政策的一個風向標，奧巴馬此次的裁定表明，美國政府開始改變其在特保案等貿易糾紛問題處理上的一貫立場，其對華貿易政策有轉向的危險。”聯(lián)合國貿發(fā)組織經(jīng)濟事務官員梁國勇接受本報記者專訪時指出。
美國前總統(tǒng)布什在任期間，美國相關部門曾6次對中國產品實施特保調查，但最終沒有一起實施特保措施。在爭論了5個多月后，新官上任的奧巴馬總統(tǒng)最終卻“力排眾議”批準了對中國輪胎實施“特保”，這給未來的中美經(jīng)貿關系蒙上了陰影。
布什和奧巴馬在特保案上的決定實際都反映了其對國內政治和國際關系兩方面考量的一種權衡。梁國勇說：“危機背景下，雖然中美經(jīng)貿關系對美國經(jīng)濟的重要性進一步上升，但美國國內某些利益集團的政治影響力提高更大。”因此，美國新一屆政府對于國內政治和國際關系考量的權衡開始發(fā)生不利于后者的變化，即開始不惜以損害主要貿易伙伴國的利益為代價，而滿足國內特定利益集團的政治訴求。
彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員Jeffrey
Schott對媒體表示，奧巴馬上任以來并沒有優(yōu)先考慮貿易政策問題，“包括與哥倫比亞、巴拿馬和韓國的自由貿易協(xié)定尚未完成”。奧巴馬對這三個自由貿易協(xié)定不慌不忙的表現(xiàn)，與克林頓在任的上一屆民主黨政府說服國會通過了北美自由貿易協(xié)定，形成鮮明對比。而與布什在位的8年相比，工會和其他對自由貿易協(xié)議持批評態(tài)度人士對貿易政策有了更大的影響力。
業(yè)內分析，關于輪胎案是否能成為奧巴馬貿易政策的“決定時刻”，是否成為美國貿易政策將推開的另一道門，還需要根據(jù)奧巴馬日后做出的更多決定才好判斷。
|
|
|
|
|