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美國總統奧巴馬9月11日簽署通過對華輪胎特保案。13日，一條題為《商務部啟動對美部分汽車、肉雞產品的反傾銷和反補貼立案審查程序》登上商務部網站“新聞發布”欄目的頭條。專家分析認為，這是美國政府違反世貿組織原則悍然對中國輪胎采取特保措施后，中國被迫采取的反制措施。
一位內部人士對記者說，在15日即將舉行的商務部每月例行發布會上，可能會透露更加詳細的應對之策。
反制措施在涉案金額上與特保案不相上下
12日，中國橡膠工業協會會長范仁德代表業界表示強烈反對和抗議。他說，協會將就特保案向美國國際貿易法院進行上訴，同時建議政府有必要對來自美國的農產品、汽車等采取強制反制措施。而據商務部有關人員13日介紹，商務部已經依照我國法律和世貿組織規則，對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。
那么，從汽車和肉雞兩產業入手進行反制，對美國相關產業的威懾力又有多少呢？本報記者算了一筆賬。汽車產業的數據顯示，從2008年開始，美國兩大汽車公司通用和福特兩年內向中國出口18億美元的汽車整車、零部件和相關設備器械。對于肉雞產業來說，中國是美國雞肉的主要出口市場，年成交額接近7億美元。兩項產業總共涉案金額約25億美元，這與中方統計中2008年中國對美輪胎出口金額約22億美元的金額相近。
中方此次發起反傾銷和反補貼調查所涉及的經濟主體對奧巴馬的壓力有多大呢？
中國在美主要汽車進口商通用汽車2008年簽署了一項總價值約達10億美元的對華出口協議，而過去11年里，通用汽車在華合資企業已經從北美進口了價值超過42億美元的汽車、零部件、設備和機械。通用今年6月剛剛開始破產重組程序，其新股權結構為美國財政部持有72.5%的股份。專家表示，若通用利潤受到影響，美國財政部將是最大的輸家，奧巴馬“將納稅人的錢投資通用”的做法將受到公眾指責。
尚有進一步反制措施可供選擇
記者了解到，除農產品和汽車以外，此前中國橡膠工業協會等行業協會組織還研究過我國提高進口美國大豆、豬肉等產品的關稅實施反制措施的可能性。
據悉，我國現為世界最大大豆進口國。據海關統計，前5月，我國自美國進口大豆1141萬噸，增長33.7%，占同期我國大豆進口總量的6成以上。據美國農業部預計，2009至2010年度，我國進口大豆數量將達到3810萬噸。受此拉動，美大豆出口數量將達到創紀錄的12.6億蒲式耳(1蒲式耳約合27公斤)。美國也是傳統豬肉出口大國，其出口量占世界總貿易量的30%。4月份，我國自美進口豬肉首超歐盟，達到5554噸，價值615.5萬美元。如果在這些領域中國采取反制措施，那么美國將遭受巨大損失。
中國下一步將高度關注全球貿易保護主義復蘇的苗頭
在美國政府對中國輪胎調查期間，美國輪胎進口商、零售商和消費者組織紛紛表示反對采取特保措施，即使美國第二大輪胎生產商也對特保持反對態度。
據悉，美國特保案成立后，根據WTO規則，相關國家可以直接援引美國的制裁方案對中國輪胎實施制裁。因此專家認為，中方下一步必將高度關注全球貿易保護主義復蘇的苗頭。 |