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| 2009-09-10 本報記者：王旭、王志 來源:經濟參考報 |
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農民到三農服務站選購農資。(資料照片) | 應大力發展郵政物流，服務新農村建設，中國郵政集團公司總經理劉安東說。
劉安東說，我國郵電分營以來，中國郵政集團公司在認真履行普遍義務的基礎上，加大了體制改革與經營發展的力度。按照黨中央、國務院的要求，中國郵政集團實施了政企分開，組建了郵政儲蓄銀行，推進了速遞物流專業化經營改革，加快了分業經營步伐。中國郵政集團不斷加強基礎能力建設，充分發揮郵政實物流、信息流和資金流“三流合一”的優勢，積極推動傳統郵政向現代物流轉變。近三年，郵政業務總收入年均增長近15%，2008年收入總額近1400億元。今年前4個月，盡管受到全球金融危機的嚴重影響，按可比口徑，仍然實現了14%以上的增長，保持了郵政經濟的平穩較好發展。
據了解，從2005年起，中央一號文件連續5年都鼓勵和支持郵政在農村發展現代物流業，開展連鎖經營，引導郵儲資金回流農村，拓展為農服務領域。這些年，中國郵政堅決按照中央的要求，依托郵政網絡和品牌優勢，大力開展農村郵政物流和郵政金融服務，在溝通城鄉、促進農村經濟發展上取得了初步成效。郵政儲蓄銀行組建后，在不到一年的時間里，已經累計發放小額貸款近100萬筆，金額近600億元。目前，每年通過郵政金融網從城市匯往農村的資金達2.8萬億元，豐富了農村金融服務渠道。這些年來，正是因為中國郵政集團公司堅決地貫徹執行了中央一號文件的要求，進行不懈地努力和探索，才有了郵政今天在我國農村這樣的發展局面。
劉安東介紹，在中國郵政集團公司發展的關鍵期，中央有關領導同志從去年8月到今年，對郵政發展速遞物流、做好服務“三農”工作，做出了一系列重要指示。要求中國郵政集團公司，認真研究物流業發展問題，郵政企業要發揮優勢，在我國物流業中發揮骨干作用。要求中國郵政集團做強速遞物流，努力建成國內實力最強的物流企業。在看到山東郵政服務農村物流的有關材料后，要求中國郵政集團要進一步總結和推廣山東經驗。
在新華社有關郵政服務“三農”的報道材料上，中央有關領導同志再次指示，發展郵政物流、服務三農，意義重大。要求中國郵政集團公司大力發展郵政物流業，成為我國物流業的生力軍和服務“三農”的骨干力量。同時，還指示相關部門積極協調解決郵政在發展中遇到的問題。
國務院領導從戰略的高度，為中國郵政指明了郵政向現代物流轉型的發展方向，使中國郵政集團的認識更加深刻、信心更加堅定。正是由于郵政認真按照國務院領導的指示精神抓緊工作，才確保了郵政速遞物流在金融危機影響下，仍然取得了較好的發展態勢。
劉安東介紹，這半年多來，中國郵政集團公司進一步加快了改革進程，加大了郵政速遞物流和服務“三農”的工作力度，使郵政農村物流在較短的時間內，實現了從局部開發到全面推進、從分散運作到連鎖經營、從手工作業到信息化管理的重大轉變。中國郵政集團依托網絡優勢，在全國初步建立了一個郵政農村物流經營服務體系，服務范圍遍及29個省、區、市的1740個縣，服務“三農”網點達到24萬多處，覆蓋了全國86%的縣市和超過三分之一的行政村。中國郵政還在全國建成業務示范縣230個，骨干網點7.5萬個。
中國郵政集團公司在實踐中逐步總結出連鎖經營、配送到戶的“六統一”模式，不斷改善和提升管理水平；堅持總部和省兩級產品審批制度，確保了配送產品的質量。目前，在郵政分銷配送的產品中，有50%是總部統一簽約引進。中國郵政集團響應“科技興農”號召，始終把科技支撐作為“三農”服務的重要內容，積極發揮基層農業科技人員和農資生產廠家的作用，組織開展農業科技培訓，送科技下鄉。幾年來，開展科技培訓5萬余場，培訓農民超過數百萬人次，在500多個縣(市)的2000個鄉鎮進行了測土配方施肥，建立了產品示范田近萬畝。初步實現了“產品推廣和農技服務的有效結合，郵政配送平臺和農技支撐平臺的有機融合”。同時，中國郵政集團強化了連鎖經營和信息系統建設，目前已聯通了21個省的1465個縣，初步實現了總部對基層網點配送產品的進、銷、存動態監控，提高了郵政服務“三農”的管理水平。
目前，中國郵政農村物流累計配送農資、消費品和農產品的價值總額達400多億元，配送量近千萬噸，產品4300多種，其中農資產品占73%。四年來保持了年均45%以上的增長速度。
劉安東說，郵政農村物流服務，為工業品下鄉、農產品進城開辟了一條新的流通渠道，探索了統籌城鄉市場發展的有益經驗。服務了廣大農民，維護了農民利益，促進了農業增產增收，為農村富余勞動力提供了“不離鄉、不離土”的創業平臺；還為工業企業降低了流通成本，打開了農村市場。同時也拓展了郵政在農村的服務領域，為郵政在基層履行普遍服務打下了更為堅實的基礎。
劉安東介紹，郵政開展服務“三農”工作，取得了各級地方政府的支持。山東、河南等十多個省，相繼出臺了有關文件。交通運輸部等有關部委，深入調研，了解農村郵政物流發展中遇到的困難和問題，其他部委也給予郵政充分的理解和大力的支持，出臺了支持郵政服務“三農”的文件。
劉安東說，中國郵政集團將按照中央要求，進一步加快完善農村郵政物流服務體系。中國郵政集團設想，通過再培育和發展一批業務示范縣和農村骨干網點，帶動渠道能力的建設；通過突出抓好農業大省和重點農村地區的市場拓展，帶動業務規模的提升；通過郵政網絡的有效運作，確保降低廣大農民的購買成本和涉農企業的流通成本；通過信息化建設，確保經營管理水平不斷提升。
據介紹，中國郵政集團公司將繼續嚴格執行總部和省兩級產品審批制度，以郵政的信譽確保配送產品的質量。將農村郵政金融和物流服務緊密結合，進一步拓展服務“三農”領域，以郵政優良的傳統確保為廣大農民提供優質的服務。中國郵政集團還將積極探索開展農產品返城配送服務，為城鄉一體化發展努力實踐。
劉安東提出，通過幾年的努力，基本建成“網絡布局合理、雙向流通快捷、產品種類豐富、綜合服務便利”的長期、穩固、可持續發展的農村郵政物流連鎖經營服務體系，形成與現有農村流通企業互為補充、共同發展的格局。
劉安東說，面對復雜、激烈的市場競爭形勢，中國郵政集團進一步明確了要加快推進以速遞和合同物流為主導的郵政現代物流，努力使郵政速遞物流發展成為國內領先、國際先進的快遞物流綜合服務運營商，成為我國現代物流業的重要力量。
劉安東表示，中國郵政集團公司將依托和發揮郵政整體優勢，通過為跨國公司、國內行業領先企業和省內重點企業，提供倉儲、運輸、配送和信息服務于一體的供應鏈解決方案，來盡快確立中國郵政在合同物流領域的領先地位。將按照“大交通、大統籌”的思路，把握好交通運輸、鐵路、民航大發展的有利時機，進一步加快構建現代物流統合服務平臺，努力提升郵政速遞物流在業內的競爭能力。同時，進一步加快深化郵政速遞物流專業化經營的改革，以改革促進郵政速遞物流的更好更快發展。
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