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    發改委稱成品油定價機制近期不調整
    業內人士推測油價上調不會推遲到“十一”
        2009-09-01    本報記者:陳偉    來源:經濟參考報

        在油價調整的敏感關口,國家發改委有關負責人8月31日表示,成品油價格形成機制近期沒有調整,發改委將繼續按照《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》及《石油價格管理辦法(試行)》等有關規定,做好成品油價格管理工作。
        國家發改委發布的《石油價格管理辦法(試行)》規定,當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格。
        有媒體日前報道,國家發改委有關人士在接受記者采訪時表示:“在當前工業經濟企穩回升的關鍵時期,發改委將盡量減少成品油調價頻率,這一做法也并不違背現行定價機制的原則”。
        對此,這位負責人給予否認。他表示,近期國家發改委沒有接受過該媒體和其他媒體關于油價的采訪,上述報道不屬實。
        “國家發改委這次出來表態,說明國家發改委今后仍將遵守既有的國內成品油價形成機制,22個工作日和4%的幅度仍然是油價調整的重要參考,只不過在調整的時間和調整的幅度上會有所控制罷了。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說。
        國家發改委上一次調整成品油價的時間是7月29日。截至8月31日,國內成品油計價期已經過了22個工作日,且國際油價漲幅已經超過4%,但國家發改委并未如期上調國內成品油價。
        林伯強認為,總體來看,國內油價上調會推遲,但應該不至于拖太久,如果拖到“十一”,那就是兩個計價期了。除非國際油價是下跌的,不然國家發改委就會很難辦。
        8月28日,國際油價小幅上漲。截至當天收盤,紐約商品交易所10月份交貨的輕質原油期貨價格上漲25美分,收于每桶72.74美元。倫敦北海布倫特10月份交貨的原油期貨價格上漲28美分,收于每桶72.79美元。
        易貿資訊分析師認為,考慮到國內消費者的承受能力和營造建國60周年良好氣氛等因素,國家發改委最終選擇暫緩此次調價,并且在調整幅度上斟酌討論。
        首先,由于兩大石油公司半年報利潤豐碩,政府或將讓煉油廠犧牲點利潤,減少民眾負擔。新成品油定價機制執行后,煉油廠利潤得以保障,據中石化半年報數據顯示,煉油事業部上半年營業利潤超過910億元,而去年同期則虧損超過460億元。這也由此引發質疑,認為兩大公司的可觀利潤來源于消費者的更大支出。
        其次,建國60周年在即,近期物價出現上漲,努力穩定商品價格亦為國家重點工作之一。國家發改委日前發出通知,要求各地價格主管部門切實加強價格監管,努力穩定重要商品價格,保障群眾基本生活需要,為建國60周年慶典營造和諧穩定的價格環境。成品油屬于重要商品,因此保持成品油價格整體穩定也是工作重心之一。
        再次,由于當前的新成品油定價機制的透明化,面對此番調價眾多的貿易商均已備貨待漲,投機需求顯露無遺,如果現在調價或許正中大多社會貿易商“下懷”,這與國家抑制囤油投機的宗旨是相違背的。
        華東地區一位成品油貿易商表示:“雖然國家不一定要22個工作日一到,就及時調整油價,但目前國際三地原油連續22個工作日移動平均價格的漲幅已經在10%以上,這足以支撐國家調價,只是時間問題。”
        不過,目前市場上也不乏謹慎看待調價的貿易商。有貿易商表示:“這次調價可能泡湯,主要是目前的囤油投機者太多,加之國慶60周年求穩的大局考慮,倘若此間原油能在70美元/桶徘徊,那么最合理的調價時間應該是‘十一’國慶節后。”

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