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溫家寶在浙江考察強調：全面正確理解宏觀經濟政策內涵
本報訊
隨著經濟形勢的變化，如何理解宏觀調控政策的內涵，貨幣政策下一步走向何方，刺激政策的油門需不需要放松，等等一系列問題在社會上和學界引起爭論，對政策的猜測也出現很多種說法。這嚴重擾亂了企業和個人投資者對未來的預期。在此背景下，國務院總理溫家寶近日在浙江考察時強調，要全面、正確地理解中央確定的宏觀經濟政策和應對國際金融危機的一攬子計劃的內涵，保持政策的連續性和穩定性。專家解讀稱，總理的講話進一步明確了下半年宏觀政策的大方向，有助于平息對當前經濟形勢的種種爭論，有助于參與經濟活動的各方對國家政策和經濟形勢形成一個穩定的預期。
溫家寶總理在考察中說：“我們正處在不進則退的關鍵時期。”對此，國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，目前可以說中國經濟開始進入政策效果的整固期，下一步的政策重點應當強調推動經濟增長的動力，主要從政府主導的需求，轉換到市場驅動的需求，在這一時期的關鍵就是要使市場化的需求得以真正啟動。
“總理之所以去浙江考察，浙江市場經濟發達，中小企業眾多，又多有出口外向型企業，受本輪國際金融危機沖擊較大，恐怕是一個重要因素。總理講話給我印象最深的有兩方面，一是貨幣政策將繼續整體寬松，所以總理強調，保持政策的連續性和穩定性，繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；二是下一步國家將大力發展民營經濟。所以總理又去了村鎮銀行座談。”中國企業聯合會研究部副主任胡遲表示他個人的理解。
如何正確理解適度寬松的貨幣政策，是當前人們十分關心的方面。溫總理強調要保持市場流動性合理充裕。巴曙松說，當前的信貸和貨幣政策的微調，首先是在堅持適度寬松的政策基調上的微調，重點在于促進更多的流動性流入實體經濟，同時推動經濟的結構轉型。從信貸增長趨勢看，因為此次信貸投放主要是一些期限較長、規模較大的大型基礎設施，因而幾即使到2010年要對信貸進行適當的調整，信貸的增長速度估計也不會太低，因為這些大型基礎設施的完成需要的信貸資金投入可以進行調整的余地不大。巴曙松認為，下半年銀行信貸重點更多是從數量擴張向結構調整轉換。
“政府依靠超常投資已在應對金融危機中成功跑完第一棒，下一步的政策重點，應當是鼓勵市場化的需求。一方面需要放松管制，激活社會投資，通過市場配置投資，放開對民間資本在一些領域上的限制，由企業接過經濟繼續增長動力的第二棒。另一方面，要通過信貸支持市場化需求，包括鼓勵私人消費的提高、鼓勵社會投資的回升，促使充足的流動性引入到實體經濟。”巴曙松說。
胡遲說，從之前的調控政策來看，上半年的經濟恢復不是沒有代價的，突出的一條是信貸投放規模過大，下半年如何調控，面臨兩難。如果收縮信貸，可能經濟就會下滑，走出“W”形狀；如果保持之前的政策不變，則貨幣發行量過多，且大量漏出，流入資本市場，會造成資產價格繼續走高。但是，兩相權衡還是要以保經濟增長為第一目標，所以要保持政策的連續性。
胡遲更強調發展民營經濟對促進就業的意義。他說，從當前的調控方向來看，中央已經越發認識到保增長的同時還要保證就業，而保證就業關鍵在于發展民營經濟和中小企業。重要的一點，就是要把上周中央出臺的促進中小企業發展的六條意見貫徹下去，真正的落實到位。 |