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本報訊
本報8月12日刊登《一個化公為私鯨吞國資的典型樣本———南京江宇集團全體股東被指涉罪事件調(diào)查》一文，揭露南京江寧開發(fā)區(qū)江宇集團至少超過2000萬元的凈資產(chǎn)被“做”成負數(shù)，企業(yè)被董事長江浩等人零成本收購，企業(yè)由國有變?yōu)樗綘I。新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等國內(nèi)主流網(wǎng)站和報紙紛紛轉(zhuǎn)載該文，引發(fā)了廣泛關(guān)注。
《華商晨報》刊登署名為龐貝的文章指出，在競爭性領(lǐng)域，國退民進幾乎是市場經(jīng)濟的必然結(jié)局，關(guān)鍵是不能一講退出就退成某領(lǐng)導(dǎo)的私企。
龐貝認為，在轉(zhuǎn)制談判的過程中，有關(guān)監(jiān)管部門還必須讓那些能夠代表工人利益的組織出現(xiàn)在各個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的廣大員工才最了解本企業(yè)的情況，才可以輕松戳穿“化正為負”的卑劣行徑，這是他們利益所在，更是他們不可剝奪的權(quán)利。
《燕趙都市報》署名為潘洪其的文章指出，江寧國有市政公司以改制之名被管理層零成本私吞，其運作技巧及特點具有一定的普遍性，值得認真研究，深入剖析。
實際主導(dǎo)改制全過程的國企管理層違法操作。通過實證考察，研究者總結(jié)出了國企管理層在改制過程中常采用的違規(guī)手段，如“扭盈為虧”以便低價甚至“負資產(chǎn)”出售企業(yè)、自行確定收購價格、“空手套白狼”購買本企業(yè)等。
監(jiān)管部門失職瀆職，為不法分子巧取豪奪國有資產(chǎn)大開綠燈，雙方甚至沆瀣一氣，聯(lián)手從國企改制中大發(fā)橫財。比如在南京江寧區(qū)國有市政公司改制過程中，公司凈資產(chǎn)被蓄意“做”成負數(shù)，資產(chǎn)評估環(huán)節(jié)明顯違規(guī)；江浩等人從即將被注銷的國有市政公司辦理“私人借款”，明顯違反了企業(yè)財務(wù)制度和工商注冊的相關(guān)規(guī)定。凡此種種，監(jiān)管部門均視而不見，使得江浩等人收購國有公司、開辦私營公司、注銷國有公司一氣呵成。
潘洪其指出，國企改制并非無法可依、無章可循，相反，有關(guān)部門出臺過一些政策規(guī)定，也制定了相關(guān)法律法規(guī)，“法律不健全”不能成為政府職能部門坐視不管聽之任之的借口。如果政府監(jiān)管部門嚴(yán)格履行職責(zé)，不法分子要趁改制之機實施其“空手套白狼”和“零成本私吞”戰(zhàn)略，是不可能如探囊取物般簡單的。 |