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    多景區(qū)集中漲價(jià) 發(fā)改委稱"定價(jià)權(quán)在地方"
        2009-08-19    本報(bào)記者:陳偉 周玉潔 實(shí)習(xí)生:江瑋    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

        8月以來(lái),國(guó)內(nèi)多個(gè)景區(qū)景點(diǎn)漲價(jià),漲價(jià)景點(diǎn)涵蓋了四川、北京、貴州、天津等地區(qū)。針對(duì)目前的漲價(jià)現(xiàn)象,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“地方景區(qū)門票定價(jià)權(quán)在地方,目前尚未發(fā)現(xiàn)漲價(jià)超出政策的合理范圍。”
        這位負(fù)責(zé)人稱,景區(qū)門票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的門票價(jià)格的管理權(quán)限在地方政府價(jià)格主管部門,國(guó)家發(fā)改委不直接制定門票價(jià)格,而是實(shí)施宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

        多個(gè)景區(qū)門票集中調(diào)價(jià)

        近期,包括四川樂(lè)山、峨眉山在內(nèi)的多個(gè)景區(qū)宣布上調(diào)門票或索道價(jià)格,而貴州的5大景區(qū)也在醞釀提價(jià)。
        8月起,樂(lè)山大佛景區(qū)門票由70元/人次調(diào)為90元/人次;天津多個(gè)景區(qū)景點(diǎn)自8月1日起也上調(diào)價(jià)格,如八仙山景區(qū)的門票價(jià)格從35元上漲到45元;上月底,北京旅游旗下的多家景區(qū)門票價(jià)格也相應(yīng)調(diào)高,如靈山景區(qū)的門票從35元上漲到45元。
        對(duì)于那些不具備上調(diào)門票價(jià)格條件的景區(qū),則調(diào)高了索道價(jià)格。峨眉山景區(qū)日前宣布,上調(diào)峨眉山金頂索道和峨眉山萬(wàn)年寺索道價(jià)格,其中金頂索道上下行價(jià)格分別上漲25元,萬(wàn)年寺索道上下行分別上漲25元和15元。
        這是一年以來(lái)國(guó)內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模的漲價(jià)。分析人士指出,去年4月國(guó)家8部門發(fā)布的“1年內(nèi)景點(diǎn)門票價(jià)格只能降不準(zhǔn)漲”禁令到期解除后,一些地方的景區(qū)被“壓抑已久”的漲價(jià)意愿開(kāi)始釋放,調(diào)價(jià)行為相對(duì)集中。

        地方政府財(cái)政壓力促漲價(jià)

        業(yè)內(nèi)人士表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇通道,消費(fèi)預(yù)期升溫,這是各大旅游景點(diǎn)紛紛調(diào)高門票價(jià)格的重要原因。另一方面,十一之前景區(qū)門票價(jià)格的上調(diào)除一定程度的假日因素外,同時(shí)反映出地方政府財(cái)政壓力比較大,需要靠門票價(jià)格提升增加收入。
        “有的地方政府受財(cái)政收入的壓力,錯(cuò)誤地把景區(qū)當(dāng)作收入的‘搖錢樹’,這是很不可取的一種做法。景區(qū)對(duì)外托辭‘保護(hù)景區(qū)’,‘建設(shè)景區(qū)的需要’進(jìn)行漲價(jià),其實(shí)漲價(jià)之前的聽(tīng)證會(huì)只是走過(guò)場(chǎng),真正關(guān)系密切的消費(fèi)者和研究者沒(méi)有參與進(jìn)去。”中國(guó)社科院旅游研究中心研究員劉德謙說(shuō)。
        劉德謙表示,這樣的漲價(jià)是不合理的,與老百姓的收入水平,整個(gè)物價(jià)的走勢(shì)不相符。盲目漲價(jià)的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致游客花費(fèi)上升,旅行社成本增加。更大的問(wèn)題還在于,游客將因價(jià)格原因放棄該景點(diǎn),旅行社也會(huì)取消路線,得不償失。
        對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委稱:“國(guó)家發(fā)改委對(duì)門票定價(jià)制定了一系列的規(guī)定,包括景區(qū)門票最多三年調(diào)整一次,另外對(duì)景區(qū)價(jià)格調(diào)整幅度也有明確控制。但有必要說(shuō)明的是,由社會(huì)投資建設(shè)的景點(diǎn)門票價(jià)格不屬于政府價(jià)格主管部門的定價(jià)范圍,由景區(qū)自行制定。”

        未漲價(jià)景區(qū)表示不會(huì)跟風(fēng)

        國(guó)內(nèi)一些景點(diǎn)“漲”聲響起,廣大消費(fèi)者最關(guān)心的是,“十一”黃金周來(lái)臨之際,國(guó)內(nèi)其他景點(diǎn)會(huì)不會(huì)跟風(fēng)漲價(jià)?旅游線路價(jià)格是不是會(huì)大幅上漲?
        記者了解到,上海的景點(diǎn)不會(huì)跟風(fēng),持上海旅游歡迎卡的游客還能享受到各類優(yōu)惠。上海市旅游局表示,今年推出的上海旅游卡將為來(lái)滬游客和上海市民提供更多便捷和優(yōu)惠。
        陜西景區(qū)也并未出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象。陜西省物價(jià)局稱,當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)沒(méi)有出現(xiàn)一窩蜂調(diào)價(jià)情況,根據(jù)物價(jià)舉報(bào)熱線反映來(lái)看,也并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因景區(qū)私下漲價(jià)導(dǎo)致游客投訴。對(duì)于景區(qū)漲價(jià),物價(jià)部門也將會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家定價(jià)機(jī)制執(zhí)行。
        記者同時(shí)獲悉,云南、山東濟(jì)南等著名旅游景區(qū)也表示不會(huì)因?yàn)椤笆弧秉S金周的到來(lái)漲價(jià),目前南京景區(qū)門票亦無(wú)漲價(jià)計(jì)劃,河北省部分景區(qū),湖北景區(qū)均暫未漲價(jià)。
        劉德謙認(rèn)為,景區(qū)門票漲價(jià),地方政府是有責(zé)任的。市場(chǎng)規(guī)律并不意味著隨意漲價(jià),只有政府把景區(qū)的成本、收支透明化,通過(guò)聽(tīng)證會(huì)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾審查,才能真正發(fā)揮市場(chǎng)作用。
        盡管有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),“十一”旅游報(bào)價(jià)可能會(huì)受門票漲價(jià)因素影響,將在當(dāng)前基礎(chǔ)上提高一到兩成。但從目前各旅行社的報(bào)價(jià)來(lái)看,國(guó)內(nèi)一些熱門旅游線路比如海南、黃山的報(bào)價(jià)基本與往年持平。

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