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    土地市場怪現狀:閑置"老地王"搶拍"新地王"
        2009-08-05    本報記者:陳先鋒    來源:經濟參考報

        隨著樓市止跌企穩并逐步升溫,廣州土地市場再次喧囂起來,頻現“地王”,土地價格被不斷刷新超越。然而,與此同時,2007年拍出的27個“地王”卻有24個未售或未動工,甚至閑置長滿荒草。
        緣何開發商閑置“老地王”不建,卻又不斷拍出“新地王”?“地王”頻出的背后,開發商究竟打著什么樣的算盤?而這種土地市場之怪現狀,又將會為房地產市場帶來怎樣的不利影響?

        “老地王”為何閑置

        在廣州白云區金沙洲,保利地產2007年競拍的“地王”仍然沒有建起一棟樓,地上的荒草在陽光下顯得郁郁蔥蔥。看上去,與兩年前并無太大變化。
        回到2007年9月11日,保利地產出手闊綽,以21.2億元和20.8億元奪得位于廣州市白云區金沙洲的兩塊土地,樓面地價分別高達8769元/平方米和8112元/平方米,這兩塊土地也成為金沙洲的“地王”。
        與2007年的風光無限相比,當下,這兩塊“地王”顯得有些落寞。近兩年過去了,“地王”上面仍沒有蓋起一間商品房。
        而這不是個案。“在2007年拍賣的土地中,不少土地都在曬太陽。”據廣州合富輝煌首席分析師黎文江介紹,“2007年廣州市共賣出住宅地294萬平方米,平均樓面地價4622元/平方米。若以此均價為基準,有27塊土地的成交價高于此均價。為方便稱呼,這27塊土地通稱為區域性“地王”,然而直到目前,有24塊“地王”未售或未動工”
        “老地王”閑置與樓市低迷有關。“因為面粉都貴過面包了”廣州寒桐投資顧問有限公司總經理韓世同給記者算了一筆經濟賬,“去年金沙洲不少樓盤售價只有約6000元/平方米,而“地王”樓面地價則已超過了8000元/平方米。這樣的話,開發商就只有兩種選擇,要么讓地王曬太陽,要么退地”
        而據了解,在目前政府硬約束不足的條件下,開發商不會因為閑置“地王”遭受太大的損失。據媒體報道,這些曬太陽的地王幾乎都沒有足額繳納土地出讓金,而且退地成本較低,其中以廣州市2007年未開發土地中總價最高的廣州開發區土地為例,這塊地盡管拍出了44.75億元的天價,但是最初開發商的定金只有8000萬,占整個地價的不到2%。

        開發商再搶“新地王”意欲何為

        盡管“老地王”還在那里長草,“新地王”卻在不斷涌現。
        今年5月以來,廣州開發商展開新一輪土地爭奪戰,“地王”再現。在6月10日的土地拍賣中,經過了50輪舉牌競拍后,廣州城建地產擊敗保利地產等十多家開發商以樓面地價15323元/平方米,拿下珠江新城的一塊住宅用地成為區域地王。7月16日,廣州大學城住宅地又搶出了7296元/平方米樓面地價,成為該區域的新地王。
        “新地王”的頻頻出現可能意味著開發商對后市持樂觀態度。據媒體報道,城建地產總經理梁由潘認為,城建地產愿意出高價拍得該地塊的原因有三:該地塊是珠江新城最后一塊住宅用地,確保了該地塊所建住宅在未來的稀缺性;就3.45億元的成交價格看,城建地產拍得該地塊所需動用的資金不大,符合預期;該集團非常看好廣州及珠江新城未來的發展前景。
        不過,不少業內人士卻指出,這塊珠江新城“地王”的土地面積很少,如果開發商單獨開發這塊“地王”,將很難從中獲利,所以城建地產拍下這塊“地王”必然有其它意圖。
        事實上,有些開發商短期內就沒有打算開發“地王”,而是試圖通過高地價來帶動在售樓盤房價的上漲。“地王”也正在成為開發商的一種“開發策略”,或者從土地資源演變為資本資源,尤其是對那些籌劃上市或者已經上市的開發商。

        完善拿地退地機制

        “地王”閑置為房地產市場造成了嚴重影響。“這24塊未售或未動工的總用地面積約121.4萬平方米,規模接近2008年的住宅用地總出讓量125萬平方米,這些土地的閑置意味著政府通過土地市場調控樓市的宏調計劃落空。”黎文江表示,而且今年隨著樓市轉暖,市場因此又出現了缺貨征兆。
        此外,“地王”頻頻出現也直接拉升了房價,加劇了回暖基礎仍不牢固的房地產市場的不穩定性。在廣州,不少持幣待購的市民都感到恐慌,“土地價格又長了這么多,已經超出承受能力的房價還要再漲多少?”
        為此,黎文江建議,房管部門應該采取有效措施促成這些地王的開工,有特殊原因不能開工的容許退地重新拍賣,避免影響政府的供應計劃。同時,提高退地成本,防止一些開發商一旦形勢變差,就向政府求救退地,或者要求改容積率等。

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