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通車運營一年的京津城際高速列車。原瑞倫
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北京和天津是我國北方的兩大直轄市，以京津為中心的環(huán)渤海地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一。京津城際鐵路開通一年來，不僅將京津間的交通時間大為縮短，還以其高速度、高效益改善了城市聯(lián)動發(fā)展格局，“半小時經(jīng)濟圈”正在為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供動力。
“量”變引發(fā)的“質(zhì)”變效應
天津社會科學院發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長楊立新說，城際鐵路是連接城市的一種現(xiàn)代化軌道交通形式。京津城際鐵路的開通運營極大地緩解了京津之間客運交通的瓶頸壓力，以其高技術(shù)降低了城際交通的污染和能耗，更將以其高速度、高效益改善京津城市聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略格局。
北京是全國政治、經(jīng)濟和文化中心，總部資源豐富，服務(wù)業(yè)比較發(fā)達，具有高科技、資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，特別是以中關(guān)村為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。而國家對天津的定位是國際港口城市、北方經(jīng)濟中心，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，港口資源突出。
目前，京津城際最直觀的價值就是方便兩地旅客出行，其運輸能力充足，運行速度快，運營正點率高，使兩地資源互補成為可能。“不僅如此，京津城際鐵路運營還由‘量’變而帶來了‘質(zhì)’變。”楊立新說。
楊立新分析，京津城際鐵路極大地縮短了北京與天津之間的往來時間，這是一種“量”上的提升。但它的優(yōu)勢并沒有止步于“量”變，而是通過縮短城市間距，滿足兩地居民跨城消費、工作和經(jīng)營往來的需求，并使人們同時共享兩地資源成為現(xiàn)實，從而催生著兩地互動與兼容的生活方式、就業(yè)形式和商務(wù)模式，有效地促進了京津城市經(jīng)濟發(fā)展，這就是京津城際鐵路帶來的“質(zhì)”變。
“半小時經(jīng)濟圈”推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
由中國社科文獻出版社出版的藍皮書《環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告———區(qū)域協(xié)調(diào)與經(jīng)濟社會發(fā)展》指出，環(huán)渤海區(qū)域以其獨有的政治文化優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、先進的技術(shù)裝備和強大的研發(fā)能力等特質(zhì)，將成為21世紀中國最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ慕?jīng)濟增長中心之一。
楊立新說，京津城際鐵路將帶來人員的高速流動，隨之而來的是其負載的一系列財智、信息、文化、機遇等各種軟資源。人才、文化、信息的交流與合作，才是城市戰(zhàn)略合作的最高形態(tài)和核心領(lǐng)域。因此，京津城際鐵路運營對于兩地之間產(chǎn)業(yè)資源整合和深度戰(zhàn)略合作具有明顯的支撐和帶動效應。
就目前來看，京津城際鐵路的高效運轉(zhuǎn)已經(jīng)直接帶動了兩地旅游、餐飲、房產(chǎn)置業(yè)和零售行業(yè)的繁榮發(fā)展，已經(jīng)形成了一個“半小時經(jīng)濟圈”。有專家分析，環(huán)渤海地區(qū)涉及若干省份，但一直缺乏強大的經(jīng)濟發(fā)展核心，如果北京和天津能在“半小時經(jīng)濟圈”內(nèi)形成優(yōu)勢互補，將形成強勁的增長極，可有效帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
加強區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作
楊立新等專家提出，未來京津城際鐵路進一步顯現(xiàn)經(jīng)濟效益，環(huán)渤海地區(qū)加強協(xié)調(diào)合作，必須注重以下幾個問題：
一是貫徹一體化交通系統(tǒng)的思想。以京津城際鐵路為中心和主軸，進一步搞好車站周邊的市政配套設(shè)施建設(shè)，完善城市內(nèi)部交通網(wǎng)和交通鏈，盡快實現(xiàn)城際鐵路與市內(nèi)交通的無縫對接和零距離轉(zhuǎn)乘，努力形成以人性化、快捷化、信息化和生態(tài)化為主要特征的一體化交通空間。
二是要注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)對接。把京津城際鐵路運營作為促進城市發(fā)展的手段，進一步做好直接或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是旅游、餐飲、房產(chǎn)、零售等行業(yè)的對接規(guī)劃，科學整合資源，搞好對接服務(wù)，切實形成城際鐵路運營與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略互動優(yōu)勢。
三是要加強地區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作。進一步抓住京津城際鐵路運營帶來的多種機遇，加強天津、北京、河北等環(huán)渤海地區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作，推動深層次文化、人才、信息和資源交流。同時不斷優(yōu)化各自的人才環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地和生態(tài)宜居高地，充分激發(fā)京津城際鐵路運營的深層戰(zhàn)略價值。 |