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貴州加大監管嚴查重點建設工程招投標"走樣"

2009-08-05 記者:王麗來源:經濟參考報

    本報貴陽電在中央“擴大內需”政策影響下，貴州省一批交通、水利、電力等重點建設工程項目密集上馬，貴州省紀檢監察和發改委等部門采取措施，嚴查重點工程招投標“走樣”現象，加大項目監管力度。
    招投標是現在世界通用的、比較成熟的工程項目發包方式，是通過市場配置資源的一種有效手段。今年貴州省發改委、建設廳、交通廳、水利廳等組成聯合調研組，對全省工程建設招投標情況開展了專題調研，調查顯示，招標投標工作中還存在一些較為突出的問題。一些業主單位出于各種目的操縱招標，有的將應當公開招標的項目實行邀請招標、甚至搞虛假招標或不招標；有的將項目化整為零，肢解發包，逃避監管。一些投標人惡意串標、圍標，通過行賄手段，謀取中標；或非法掛靠，以多個投標人的名義進行投標；有的在中標后，擅自轉包或違法分包，導致“一流隊伍中標、二流隊伍進場、三流隊伍施工”，嚴重影響工程建設質量和建設工期。
    此外，調查顯示，仍有一些領導干部利用職權或職務上的影響，采取打招呼、授意、暗示等方式，干預和插手招標投標活動。一些招標代理機構為追逐經濟利益，無原則迎合招標人需求，幫助招標人肢解工程、規避招標，甚至組織串標、圍標。監督主體缺位仍未得到較好解決，有的職能部門既對本行業的招標投標工作進行管理，又對具體招標投標事項實施監督，有的甚至還是招標投標工作的具體實施人，既當“運動員”又當“裁判員”，沒有形成有效的權力制衡機制，容易導致腐敗行為的發生。
    為解決重大項目招投標走樣現象，貴州省今年建立全省招標投標廳際聯席會議制度，由省發改委牽頭，經貿委、財政廳、建設廳、交通廳、水利廳、監察廳等十余個部門參加，通過召開例會等方式，集中研究解決招投標行政監督過程中存在的主要問題，隨時整改，促進全省招投標活動的有序進行。

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