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    國際油價反彈 難阻國內油價下調預期
    國家發改委正面臨兩難局面,國內油價本月底可能小幅下調
        2009-07-27    本報記者:陳偉    來源:經濟參考報

      隨著又一個計價期截止日的臨近,國內成品油價調整再次成為熱議的話題。所不同的是,這次的預期不是油價上調,而是油價下調。
      來自專業機構——易貿資訊的監測數據顯示,截至7月23日,布倫特、迪拜、辛塔三地22個工作日加權移動平均原油價格為63.8美元/桶,較上一次調價時已下跌5.47%。
      按照國家發改委此前頒布的《石油價格管理辦法(試行)》,當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內汽、柴油價格。國內成品油價本月底或將迎來一次調整。
      國家發改委最近的一次調價是在6月30日,當時國內汽柴油零售價均上漲600元/噸,漲幅分別為8.66%和9.69%,創下了國內成品油今年以來最大幅度的漲價。
      盡管如此,關于上次調價,國家發改委價格司有關負責人解釋說,當時,參考的基準原油22個工作日移動平均價格上漲了17.2%,但國家有控制地上調了國內成品油價格,上調幅度不到10%。
      由于上次上調油價時,國家發改委縮減了上調幅度,這次還應該考慮,國際油價下降的幅度是否跌穿了對應的現行國內規定的價位。這意味著,如果國內油價此次要下調,國際油價移動平均價格不僅要下跌4%,而且要下跌超過7.2%。
      據分析,一方面,國際油價移動平均跌幅已超4%,符合下調成品油價格的條件,目前消費者對于下調國內成品油價格的呼聲很高;但另一方面,由于上次調整不到位,目前國內油價仍然低于國際油價,如果下調的話,國內油價與國際油價的脫鉤會更厲害。
      調,還是不調,這是一個問題。易貿資訊分析師廖凱舜指出,在國內成品油價調整的問題上,國家發改委正在面臨一個兩難和被動的局面。
      不過,分析師傾向于,雖然國際油價較上一次調價下跌7.2%的可能性非常小,但國內油價本月底仍有可能小幅下調。這是因為,油價調整還需考慮主營煉油企業的盈利水平、需要衡量消費終端的承受能力、需要顧及公眾輿論產生的社會壓力等相關因素。
      據東方油氣網首席分析師鐘健預測,在本輪計價期結束的時候,即使下跌后的國際油價還未跌破國內現定價位,國家發改委也可能在綜合考慮有關因素后,出臺小幅下調成品油價的政策,下調幅度可能會在每噸100元至200元之間。
      “這樣,在對煉油盈利沒有造成太大減利的前提下,國家發改委再次表示出了遵循國際油價變動率破4%就調價的姿態,這將是對國內成品油調價‘跟漲不跟跌’輿論最好的解釋。”鐘健說。
      對此,廖凱舜也表示,預計到7月底國內成品油價格還是會下調,只是下調幅度可能小于國際原油的降幅。經過上一次的調價之后,目前國內的汽油和柴油價格分別為6730元/噸和5990元/噸,7月底成品油降價幅度可能在200元/噸左右。
      值得注意的是,國際油價近期反彈強烈。24日,紐約市場的主力原油期貨合約再度高收,收盤價突破68美元至68.05美元。北海布倫特9月份交貨的原油期貨價格上漲1.07美元,收于每桶70.32美元。
      至此,國際油價在上周的交易中攀升約7%,已連續兩周上漲,24日油價的收盤位更是創下7月1日以來新高。不過,分析師認為,國際原油價格持續上漲不能阻止三地原油參考指數在計價期內跌破4%。
      “早在7月13日,三種原油(布倫特、迪拜、辛塔)平均價大約為每桶64美元,與基期價相比變動率就已經負向跌破了4%。到7月27日這一計價期結束時,預計變動率負向跌破4%將成定局。”鐘健說。
      廖凱舜也認為,在本月剩余的四個交易日,三地原油參考平均價的四天均價只要不超過每桶71美元,也就是說,只要基準原油期貨在剩余的時期內不突破10個月來最高紀錄,下調國內成品油價格的參考指標降幅就鐵定低于4%。

        專家認為應盡量按規則調整價格

      國家發改委發布的《石油價格管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)對國內成品油價格調整的機制進行了說明。但是,在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來,《辦法》雖然公開了石油價格調整的操作原則,但是基于避免投機的原因,國家發改委并沒有將成品油定價公式完全透明。

        存在推遲調整或者調整幅度不夠現象

        國內成品油定價新機制自2008年12月19日出臺和實施以來,已經有半年多時間了,至今,國內已經經歷了五次成品油價格的調整,其中兩次下調,三次上調。可以說,國內成品油價格調整變得更加頻繁了,接近一個月一調。

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