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| 2009-07-22 本報記者 龔雯 來源:經濟參考報 |
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日前召開的國務院常務會議，部署深化醫藥衛生體制改革工作并提出八項舉措。業內人士認為，醫改意見的細化和進度的明確將提升市場對基本藥物目錄出臺的預期。
國務院總理溫家寶在國務院常務會議上強調，要做好發布國家基本藥物目錄工作，年底前在30%的城市社區衛生服務機構和縣(區)政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。
據悉，基本藥物目錄從4月份新醫改之初就稱將要出臺，但因為一開始各部委之間的相互博弈再到之后大幅刪減進入基本藥物目錄內的藥品規模，使得出臺的時間被一拖再拖。之前，業內人士還一度表示基本藥物目錄將于6月末出臺，但卻依然無果。
國聯證券醫藥行業分析師洪陽在接受記者采訪時指出，國務院出臺八項舉措雖未明確指出基本藥物目錄的出臺時間，但卻表明今年年底前將在30%的城市社區衛生服務機構和縣(區)政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。產業政策進度的明確意味著后續配套措施將要陸續出臺，也將促使市場提升對基本藥物目錄出臺的預期。
據中投顧問產業研究中心資料顯示，此次實現推行的“小目錄”將由178種西成藥品種和78種中成藥組成，較最先預計的600多種縮水了一半多，有關機構還表明這“178+78”的組合將首先在一級醫療衛生機構中推行。中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮認為，這種小范圍的推行很明顯是為基本藥物目錄提前“試水”。不僅表明國家希望基本藥物目錄能首先以“更小”、“更穩妥”的方式進行，也反映出國家對這次目錄出臺非常的謹慎和重視。
市場傳聞，第二批基本藥物目錄200多個產品將在“小目錄”一段時間的過渡后，于8月16號前后出臺。比較這兩批目錄，招商證券醫藥行業首席分析師張明芳表示，兩者在降低零售指導價和報銷比例方面會有很大不同。由于第一批基本藥物目錄要求基層醫療機構強制性配備和使用金額的比例較高，因此，在降價幅度和報銷比例都要明顯高于第二批基本藥物目錄。
另外，從國家制定基本藥物目錄的原則看，基本藥物應該是同類藥物中最具代表性的藥物。與同類藥物比，它具有療效好、不利反應小、質量好且穩定、價格合理等特點。中投證券醫藥行業分析師周銳表示，由于基本藥物目錄的產品屬于醫保范疇，因此預期基本藥物目錄的產品大部分將處于低端類藥品。但他強調，低端并非低利潤率。例如白云山的復方丹參片50片的最高零售價為6.4元，每片價格僅為0.128元，處于心腦血管藥物的低端藥，但該產品的毛利率卻一直在60%以上，其盈利能力也并不弱。
業內人士表示，由于基本藥物將大量在基層使用并納入醫保報銷，對于欲擴張基層市場的企業而言，產品能否進入基本藥物目錄顯得尤為重要。
中信建投醫藥行業分析師羅樨認為，如果基本藥品制度執行的得利，對于產品進入基本藥品目錄且該產品占公司原銷售額比例大、產品為獨家或者壟斷的企業受益程度將會相當可觀。
她指出，一方面獨家或壟斷品種在產品定價和招標采購中占有優勢，能有效保障其利潤率；另一方面，如果產品本身占公司原銷售額比例較大，銷量的攀升將可直接有效地帶動公司的業績增長。 |
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