|
本報訊 在日前舉辦的環球國際(2009夏季)論壇上，國家發展和改革委員會副秘書長楊偉民表示，國際金融危機給我國經濟帶來了很多困難和不可預料的因素，中國經濟結構也面臨著重大的調整。他表示，中國正在積極實行擴大消費需求的政策，但是還需要解決其中的一些體制和政策約束的問題。
楊偉民說，首先吸取教訓著力擴大內需。由于在某些方面對對外開放全部含義缺乏全面的把握，在一些工作當中，過于看重外資外貿的快速增長對帶動國內經濟增長的效應，這對國內的經濟發展帶來了一些負面效果。1998年亞洲金融危機中國的增長速度比上一年下降了2.3%，但是2008年卻比2007年下降了4.0%。在中國，一定程度上依靠外需帶動增長是必要的，而當外需發生了重大變化的時候，有些方面很難在短期調整過來，必須增加內需對于拉動增長的重要作用。
楊偉民說，二是推進人口城市化，調整城鄉結構。要積極徹底地實行城市化政策和積極的改革措施，解決農民工的定居問題，這是人口城市化中的一個重要問題。
三是要平衡國土空間開發。中國已經實行了西部開發、中部率先這種區域經濟開發的戰略，但同時既要考慮經濟的平衡，也要考慮人口與生態的平衡，所以要從中國現代化建設全局的需要出發，遵循不同國土空間的自然屬性，構建國土空間開發的三大戰略格局。一是兩橫三縱為主體的城市化格局。構建以路橋、通道，以沿海、京廣為縱軸為主要支撐點的城市化格局，中國的長三角和珠三角主要是以外需主導為發展，應該在其他的一些地區形成一些更多的依靠內需來帶動區域增長的地方。二是建立以七區、二十三帶為主體的農業戰略格局。這主要就是農業地區為主體的，農產品供給安全的戰略化格局。三是構建兩平、三帶為主體的生態屏障。青藏高原區、黃土高原區、云貴高原區、東北森林帶等戰略格局。
楊偉民表示，最后，要加快發展服務經濟，調整產業結構。他說，目前中國已經形成了一個比較完整的工業體系，但是服務業一直是中國的一條短腿。服務業發展的滯后制約著產業結構的優化升級，不利于緩解我們的就業壓力，也使中國的交易成本居高不下。所以，在新的形勢下，中國要遵循市場化、產業化、社會化、國際化的方向發展服務業。 |