總投資5400萬元的江陰市夏港街道新衛(wèi)生院日前正式竣工落成。該院建筑面積達(dá)1.3萬平方米，融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)生指導(dǎo)等服務(wù)于一體，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝肆己玫尼t(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù)。據(jù)該市衛(wèi)生部門介紹，江陰每年累計(jì)投入約3億元用于農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、大病救助等方面，有效地緩解了“看病難、看病貴”的問題。

　　新農(nóng)合：住院費(fèi)用補(bǔ)償達(dá)47.63%

　　農(nóng)村新型合作醫(yī)療有效解決了農(nóng)民看病無保障問題。
　　江陰的“新農(nóng)合”一直被業(yè)內(nèi)稱為“江陰模式”。自2001年以來，江陰率先在全國建立完善了政府組織推動(dòng)、專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作、衛(wèi)生行政部門監(jiān)管、群眾積極參與的新型農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在江陰，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)以外的市民全部納入“新農(nóng)合”參保范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2007年至今，參合率連續(xù)三年達(dá)100%。
　　9年來，江陰“新農(nóng)合”人均基金標(biāo)準(zhǔn)已從15元提高到330元，其中政府人均補(bǔ)助已從5元提高到210元，年財(cái)政投入從500萬元提到1.47億元。“新農(nóng)合”基金從最初2100余萬元也增至2.3億元，住院費(fèi)實(shí)際補(bǔ)償比從最初14%提高到了47.63%，人均結(jié)報(bào)達(dá)1900元，最高補(bǔ)償10萬元，有力保障了人民群眾的基本醫(yī)療需求。

　　農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：醫(yī)院就在家門口

　　醫(yī)院建到“家門口”極大緩解“看病難”問題。
　　在江陰，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已延伸到百姓家門口。32個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、192個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站構(gòu)建了覆蓋全市的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。老百姓在15分鐘左右的步行范圍內(nèi)就能找到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)，初步形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。
　　江陰市民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意率達(dá)90%。該市在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中對(duì)困難群眾全面實(shí)施掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診療費(fèi)、治療費(fèi)、注射費(fèi)、換藥費(fèi)等多項(xiàng)減免。農(nóng)民每兩年就有一次免費(fèi)健康體檢，并以戶為單位建立家庭健康檔案，全市120萬市民中95%以上擁有自己的健康檔案。該市還創(chuàng)新實(shí)施中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”工程，不斷發(fā)揮中醫(yī)的預(yù)防保健作用，指導(dǎo)百姓加強(qiáng)健康保養(yǎng)。2008年，江陰率先探索建立“社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度”。社區(qū)責(zé)任醫(yī)生包干分片，對(duì)市民進(jìn)行慢性病預(yù)防指導(dǎo)，提高疾病預(yù)防意識(shí)，從源頭上解決“因病致貧”問題。
　　公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目化管理是江陰又一創(chuàng)新實(shí)踐。從2007年起，市民享受的公共衛(wèi)生服務(wù)全部由江陰政府“埋單”。該市每年投入4000多萬元專項(xiàng)資金，購買包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)和基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)。
　　江陰積極推出“門診統(tǒng)籌”、“限額結(jié)算”等多項(xiàng)措施，盡可能地讓百姓得到更多實(shí)惠。全市所有低保戶、五保戶等貧困人口和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)參加“新農(nóng)合”，同時(shí)對(duì)患有惡性腫瘤、再生障礙性貧血等7種門診醫(yī)療費(fèi)用較高的特殊病種的參合人群，給予每年1000—5000元的定額補(bǔ)助，有效緩解百姓“看病貴、看病難”。
　　當(dāng)前，江陰正積極推進(jìn)醫(yī)療體制改革，積極研究決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)“三權(quán)分離”，努力加快政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、盈利和非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分開的改革，努力使百姓滿意。