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| 海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)有望成我國又一重要經(jīng)濟(jì)增長極 |
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| 2009-05-20 本報(bào)記者：沈汝發(fā) 鄭良 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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繼長三角、珠三角之后，有望在臺灣海峽兩岸崛起又一重要的經(jīng)濟(jì)增長極。“兩岸兄弟同心，共謀發(fā)展，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)必將成為中國又一重要的經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)和新的增長極。”全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席林文漪18日在福州舉行的“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)高層研討會”上致辭時說。
本次研討會是“海峽論壇”的一部分，由臺盟中央、國務(wù)院發(fā)展研究中心、福建省政協(xié)等主辦，海峽兩岸有關(guān)政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)界人士認(rèn)為，涵蓋臺灣、福建、浙南、粵東以及江西中東部的海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊有望成為繼長三角、珠三角之后的又一個繁榮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念是在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)端的。海峽兩岸的專家學(xué)者認(rèn)為，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臺灣海峽為紐帶，以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和海峽東岸的臺灣為主體，以海峽兩岸“五緣”(地緣、血緣、文緣、商緣、法緣)關(guān)系為背景，以推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、交通、旅游、文化交流合作和載體建設(shè)為基礎(chǔ)，以兩岸經(jīng)濟(jì)體制一體化為共同愿景的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
根據(jù)福建省社科院專家提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)橫跨臺灣海峽，北接“長三角”，南連“珠三角”，東臨太平洋，涵蓋范圍包括福建全省、浙南4市、粵東4市、江西中東部4市，以及整個臺灣地區(qū)，總面積26萬多平方公里，約占全國國土面積的2.74%；人口總量9918萬多人，約占全國人口總量的7.41%。2007年經(jīng)濟(jì)總量為46900億多元，約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.01%。
專家認(rèn)為，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位應(yīng)該是祖國統(tǒng)一大業(yè)的平臺、兩岸經(jīng)濟(jì)融合的平臺、兩岸文化交流的平臺、兩岸共同家園的平臺。他們建議，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是先行先試對臺經(jīng)貿(mào)政策，構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作的特殊區(qū)域；推進(jìn)城市和港口對接，構(gòu)建兩岸直接往來的綜合樞紐；發(fā)揮對臺“五緣”優(yōu)勢，構(gòu)建兩岸文化交流的重要基地；擴(kuò)大臺商投資區(qū)，構(gòu)建兩岸產(chǎn)業(yè)對接的集聚區(qū)域；加快體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建“兩岸共同市場”的試驗(yàn)區(qū)。
“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)是建設(shè)兩岸共同家園的新穎設(shè)想。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原說，它可以成為海峽兩岸加深溝通交融的理想地帶，成為兩種社會制度、兩種經(jīng)濟(jì)體系的銜接地，成為未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的先行區(qū)，共同構(gòu)建市場高度開放、制度條件健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、信息資源共享、基礎(chǔ)設(shè)施完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)何以成為可能
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建有著歷史和現(xiàn)實(shí)的條件。福建省委副書記于廣洲說，閩臺一水相隔，最近距離68海里；近80%的臺灣同胞祖籍福建；在語言、習(xí)俗和民間信仰等方面一脈相承；民間通商從未間斷；臺灣單獨(dú)建省前，一直隸屬福建管轄，兩地血脈相連，唇齒相依。
海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化往來近年來日益密切。截至2008年底，福建累計(jì)批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目9718項(xiàng)，實(shí)際到位141.79億美元，在全國高居前列；貿(mào)易方面，臺灣已成為福建第一大進(jìn)口市場、第四大貿(mào)易伙伴，閩臺貿(mào)易額在金融危機(jī)沖擊下，2008年仍然達(dá)到72.56億美元；福建是首批開放可申請到臺灣旅游的省份之一，2009年以來，兩岸直航客運(yùn)載客率逐月增長；福建省是地方媒體赴臺駐點(diǎn)的惟一試點(diǎn)省份。
于廣洲說，閩臺兩地在區(qū)位、港口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等方面具有巨大的合作優(yōu)勢。特別是依托整個大陸，福建連接著一個巨大的相對廉價(jià)的勞動力市場和正在成長中的消費(fèi)市場；臺灣在資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及國際營銷渠道等方面具有比較優(yōu)勢。兩岸在發(fā)展中形成的互補(bǔ)性和優(yōu)勢，決定了兩岸合理配置資源、進(jìn)行有效分工、實(shí)現(xiàn)互利共贏的可能和必要。
臺灣“中研院”院士、臺灣中國經(jīng)濟(jì)企業(yè)研究所所長于宗先認(rèn)為，過去30年來，珠三角、長三角、環(huán)渤海和東北老工業(yè)基地的發(fā)展已經(jīng)聯(lián)結(jié)在一起，成為一個半圓環(huán)，惟獨(dú)中間福建地區(qū)這個半圓環(huán)沒有密切地同珠三角和長三角聯(lián)結(jié)在一起。如果大陸沿海和臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能達(dá)到一個水平，則大陸東部的發(fā)展基礎(chǔ)足可為大陸中部和西部的發(fā)展提供一個有力的靠背，使中部與西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了堅(jiān)強(qiáng)的后備力量。
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來遠(yuǎn)景
“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”盧中原說，全面擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，相互扶持、共克時艱，勢在必行。
盧中原認(rèn)為，海峽西岸和海峽東岸形成的這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元是亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，促進(jìn)海峽兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有利于發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，挖掘相互的合作潛力；有利于促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局，基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)銜接；有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各板塊的對外開放，提升海峽兩岸的競爭力，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。
“中央賦予福建的先行先試政策意味著海西在對臺合作交流上，在舉措、途徑、制度、模式創(chuàng)新上可以先行一步，大膽探索。”于廣洲說，福建在開展兩岸經(jīng)濟(jì)合作交流中作為前沿平臺，擔(dān)負(fù)特殊的使命，同時也有更大的作為空間。
臺灣政治大學(xué)教授林祖嘉和臺灣“國政基金會”科技經(jīng)濟(jì)組副研究員譚謹(jǐn)瑜對此很認(rèn)同。他們認(rèn)為，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)可以在ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議)中扮演一個先行者的角色，在相關(guān)配套措施及法令修改與執(zhí)行上，作為兩岸自由貿(mào)易協(xié)議開放的先端。 |
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