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基層工商部門借營業(yè)執(zhí)照年檢之機，搭車強收會員費，加重個體工商戶的負擔，已成眾矢之的，被明令禁止。而記者在河北省深州市采訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)毓ど滩块T不僅沒能令行禁止，而是采取更加隱蔽的手段照收不誤，更離譜的是頂風強收會員費成為當?shù)毓ど滩块T檢驗隊伍“戰(zhàn)斗力”的標準。
1/5的收入交了會員費
“工商分局通知年檢，要交1000元，說是什么會員費，不交錢不給蓋年檢章，交了錢到現(xiàn)在連一張票據(jù)也沒給，說以后給開票。”深州市穆村鎮(zhèn)一位經(jīng)營農(nóng)資的個體戶對記者說。
這位商戶嘆息道，今年生意大不如去年，貨都賣不動，去年一年純收入六七千，今年能凈賺五千就不錯了，交會員費就要1000元，生意真沒法做了。該鎮(zhèn)另外幾個經(jīng)營農(nóng)資的商戶也向記者反映，今年他們同樣交了1000元會員費才通過年檢。
一個正在送貨的化肥經(jīng)營個體戶當著記者的面，就會員費問題給同行業(yè)的五家商戶打電話，結果是家家在年檢時都交了1000元。
記者了解到，這些農(nóng)資商戶交納的是個體勞動者協(xié)會和農(nóng)資協(xié)會的會員費。
“工商分局的人說，現(xiàn)在年檢不收費了，只能收個協(xié)會員費，不交會員費肯定通不過年檢。我要求看文件，但辦理年檢的人說，看什么文件，他說是多少就是多少。”深州市護池鎮(zhèn)一位經(jīng)營副食品超市的個體戶翻開記賬本對記者說，“工商收了我144元的會員費后才給蓋了年檢章，啥票也沒給。”
該市護池鎮(zhèn)一位經(jīng)營百貨的個體戶指著記在掛歷上的數(shù)字對記者說：“今年辦年檢，工商收了120元，說是會員費，沒給票，我就記在了這里。我說不想入會，他們說不行。”
記者走訪了深州市穆村鎮(zhèn)、榆科鎮(zhèn)、護池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50多家個體工商戶，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)個體商戶今年年檢時都交納了100元至1000元不等的會員費，且大多數(shù)沒拿到收據(jù)。商戶們紛紛感嘆，做點小生意真的太難了。
用收會員費檢驗“戰(zhàn)斗力”
記者在深州市走訪，絕大多數(shù)商戶表示，年年交會費，從來沒見協(xié)會提供過什么服務，年檢是收繳會員費的最好時機，這時不強制收取，平時誰愿意交？
令記者疑惑的是，一方面是商戶們對數(shù)額不菲的會員費怨聲載道，一方面是當?shù)毓ど滩块T矢口否認。
深州市工商局城關分局局長劉彥勇對記者表示，年檢不收費，更沒有收過會員費。
“今年4月份以前，在年檢中是收過會員費，但省工商局后來下發(fā)通知，要求不準借年檢之機向商戶收取會員費，我們停收了這個費。”深州市工商局榆科分局局長馮大夯向記者如此解釋。
一些商戶告訴記者，今年生意特別難做，每個月都有好幾天“剃光頭”，根本沒有營業(yè)額，他們在年檢交費時都請求少交點會員費，但工商局的人說“收會員費有任務，跟經(jīng)費和工資掛鉤，沒辦法減免”。
“收會員費有任務”，這在深州市工商系統(tǒng)一位干部口中得到證實。這位干部向記者透露：今年在一次內(nèi)部會議上，一負責人說，取消工商管理費、集貿(mào)市場管理費后，工商部門收費越來越少，只有會員費這扇門還半開著，要創(chuàng)新思路，把能收的費收進來，還不能出事，并且要把這項費用收取的成效作為檢驗隊伍戰(zhàn)斗力的標準。現(xiàn)在工商分局收取會員費后沒給票，是因為上級工商局為了防止基層局所搭車收費，收走了基層單位手里的協(xié)會會費發(fā)票。
記者看到，在深州市每個工商分局辦公樓里，都掛有個體勞動者協(xié)會或農(nóng)資協(xié)會的牌子。
公權力為何“赤膊上陣”
去年10月，國家工商總局出臺的《個體工商戶驗照辦法》規(guī)定，工商行政管理機關及其工作人員對利用驗照亂罰款搭車收費的，給予負責人和直接責任人依法依紀追究相應責任。
河北省工商局今年3月下發(fā)緊急通知，要求各級工商行政管理局(分局)不得借企業(yè)年檢之機，搭車收取個私協(xié)會會員費等，即日起至7月底年檢結束期間，停收各種會員費。
記者不解的是：在重重禁令下，令眾多個體戶不滿的協(xié)會會員費，仍然和往年一樣，在年檢的時候毫不隱晦地公開、強制性地向個體戶收取。為什么工商部門對此項搭車收費“情有獨鐘”？為什么工商部門不惜動用公權力，“熱心”為協(xié)會的收費而“赤膊上陣”？
中國政法大學教授譚秋桂說，工商部門強行搭車收費的行為是違法的行為，它表現(xiàn)出了一種“亂作為”的傲慢和霸道，其實質(zhì)還在于利益驅(qū)動。搭車收費屢禁屢犯，說明在基層工商部門眼里，這還不是一條高壓線，其違規(guī)違法的成本很低。 |