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| 2009-05-15 本報記者:楊燁 來源:經濟參考報 |
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自去年底開始，從白俄羅斯等國家和地區(qū)進口的鋼材數(shù)量激增，導致我國鋼材進口大幅增長。其中尤應關注的是，我國長期具有價格競爭優(yōu)勢的冷熱卷板、鋼坯等中低端產品，成為進口激增的主體。
“這一態(tài)勢若得不到及時有效扭轉，我國恐怕將從‘世界工廠’變成世界的‘鋼鐵倉庫’。”我的鋼鐵咨詢部總監(jiān)徐向春說。業(yè)內專家認為，隨著我國鋼材價格的進一步走高，國內外價差將可能進一步擴大，國內市場受沖擊情況將會更加嚴重。
“在出口持續(xù)下降和進口增加的雙重擠壓下，4月份我國粗鋼凈進口格局繼續(xù)維持，4月份粗鋼凈進口量由3月份的5萬噸上升至89萬噸。”徐向春告訴記者，“相比較下，去年同月為凈出口粗鋼347萬噸。”
海關數(shù)據顯示，4月份我國進口鋼材162萬噸，同比增加12萬噸，增長7.8%，環(huán)比增加35萬噸，增長31.3%；將鋼材折算成粗鋼，4月份我國進口粗鋼239萬噸，同比增加78萬噸，增長48.2%，環(huán)比增加57萬噸，增長35.8%；4月份粗鋼凈進口89萬噸，環(huán)比增加85萬噸，增長約19倍。4月出口鋼材量繼續(xù)下跌，出口鋼材141萬噸，同比減少336萬噸，下降70.5%，環(huán)比減少26萬噸，下降12.6%。
鋼材進口激增的同時，進口價格在下跌。一家金屬進出口貿易公司業(yè)務經理告訴記者，由于鋼材到港需要2至3月的時間，3、4月份到港的基本是1、2月份簽訂的合同。以熱軋板為例，按當時價格測算，2月初獨聯(lián)體熱軋板卷出口報價僅為320-390美元/噸(黑海/波羅的海，離岸價格)，折算成國內價約為2950至3490元/噸(進口到岸價)，較當時國內市場價格低500至1000元/噸左右。
上述業(yè)務經理透露，受4萬億經濟刺激政策拉動，國內鋼材價格普遍高于國際市場，使進口套利交易有利可圖。不少經銷商為追求即期利益，開始進口大量鋼材，庫存迅速增加。“主要品種還是集中在板材和鋼坯，特別是冷熱軋板。”上述人士說。
記者在采訪中了解到，一些出口加工型企業(yè)也更加傾向于使用進口鋼材——因為同樣的原料，國內鋼材比進口鋼材需要多繳納17%增值稅。
“在各國對鋼鐵需求嚴重萎縮的情況下，中國需求成為各國鋼鐵企業(yè)搶奪的重點。”徐向春告訴記者。
徐向春分析，匯率變動也是導致進口激增的關鍵因素。由于去年下半年以來，人民幣對美元匯率維持相對穩(wěn)定，而對非美元貨幣則出現(xiàn)大幅升值，造成相關國家鋼材制品大量涌入。以韓國為例，韓元一季度對美元匯率大幅縮水57%。
“鋼鐵企業(yè)供求失衡情況將進一步惡化。”蘭格鋼鐵研究中心咨詢部經理馬力說，“因為鋼貿商大量進口的現(xiàn)象可能被當作一個需求回暖，刺激部分鋼廠恢復生產。”更令他擔憂的是，如果國內鋼材價格走高，將有可能拉動國內外價差繼續(xù)擴大，除俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、韓國外，其他國家或地區(qū)鋼材還會繼續(xù)進入我國市場。
“國外鋼材的進口激增，以追蹤式的低價占領我國市場，國內一些高附加值的產品價格有可能暴跌，造成許多鋼鐵企業(yè)虧損。”馬力說。據了解，目前一些高端產品產銷率降幅已高達60%，我國鋼鐵企業(yè)生產高附加值產品的積極性受到嚴重挫傷。
對此一些專家建議，政府應該對進口鋼材出臺一些限制性措施。中鋼協(xié)秘書長單尚華認為，我國目前急需調整鋼材出口政策，進一步調整出口退稅政策；另外，對于出口加工型企業(yè)要“公平稅負”，即對此類企業(yè)使用國內外原料要統(tǒng)一稅負。
“如果進口量持續(xù)維持一個高位，那我們還應該適時采取反傾銷調查等手段。”徐向春說。據業(yè)內人士透露，中鋼協(xié)有關調整出口退稅的報告已遞交到有關部委，并建議國家有關部門采取反傾銷調查等手段，抑制進口沖擊。
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