新醫改方案終于在近期破繭而出，也給醫藥產業帶來了擴容的憧憬和沖動。在4月28日舉行的“藥品安全形勢與新醫改”論壇上，許多專家和官員認為新醫改給企業帶來了巨大的發展機遇。

　　新醫改擴容醫藥市場

　　業內人士認為，新醫改方案給行業提供了一次大規模擴張的機遇。“尤其是基本藥物制度的確定建立了覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，擴大了醫療服務市場，特別是農村市場，這對行業而言是一個巨大的機遇。”中國藥學會醫藥政策研究中心執行主任宋瑞霖在論壇上說。
　　數據顯示，2008年我國醫院終端的藥品銷售增長達24.84%，零售終端的增長率達18%至20%，農村及社區用藥市場的增長幅度將接近30%，醫藥終端市場的擴容前景良好。相關機構預測，到2010年中國將成為世界第五大醫藥市場，2012年中國將成為全球第二大非專利藥市場，年復合增長率為14%。
　　然而，市場擴容并不意味著就是一場機會均等的盛宴。
　　“國內的醫藥企業遠沒有建立自己的航空母艦，產業集中度相對不高，這是一個需要高度重視的問題。”國家食品藥品監督管理局副局長吳湞說。
　　“面對中國巨大的市場潛力，現在相當多的外資企業開始關注中國農村市場，關注中國的基層市場。”宋瑞霖表示，今后國內醫藥企業應加大整合力度，塑造全國乃至世界性的名牌企業。

　　產品創新是關鍵

　　據了解，醫改方案最重要的兩個方面就是“醫藥分家”、建立基本藥物制度及醫療衛生基礎設施建設兩大方面。“中國的醫改如果不改革藥物制度是很難成功的，必須要注重新藥的創新努力和自身產品水平的提高。”宋瑞霖說，創新一直是我國醫藥政策的主旋律，是企業發展的根本，國家對新藥的研發投入也是在逐年增加。
　　吳湞表示，改革開放以來我國醫藥行業一直以高于GDP一倍的速度在發展，但目前在GDP中的占比仍然只有4%點多。“我們需要通過新藥的創制來達到提高整個行業對社會的貢獻，要在創新方面下苦功，這一點非常重要。”
　　以仿制藥市場為例，據了解，目前中國位居生物仿制藥全球市場第9。“然而，與歐美、日本等發達國家和地區占據全球70%以上的市場份額相比，中國仍然處于全球仿制藥市場的邊緣，根本沒有進入到主體的仿創藥市場。因此，我們需要通過創新來帶動企業的發展并鞏固其市場地位。”宋瑞霖說。

　　中藥發展遇上良機

　　因為新醫改方案既興奮又擔心的還包括中藥制造商，因為此次醫改方案把中藥納入了國家基本藥物目錄，此舉被認為是給中藥行業提供了歷史性的發展機遇。
　　此前，衛生部規劃財務司副司長何錦國談到即將在4月底公布的國家基本藥物目錄時強調，國家馬上要實行基本藥物制度，這里面有一半品種是中成藥和中醫藥，基本藥物目錄里面的藥品將來要在基層機構全部配備使用，大醫院也要作為首選，基本藥物目錄里面的藥品會得到廣泛使用，而且在醫保報銷比例上明顯高于其他的藥品，這是一個很好的契機，將來新醫改里面中醫、中藥能夠得到更加廣泛的運用。
　　對此，吳湞認為，雖然中醫藥遇到了很大的機遇，但仍要注意多方可能出現的問題，如安全隱患和療效問題，“尤其是安全度問題，行業要積極開展中藥的療效評價體系，并多加完善提高。”