本報(bào)訊 24日晚間，國家發(fā)改委宣布，自25日零時(shí)起將國內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。一些消費(fèi)者質(zhì)疑油價(jià)漲多降少。25日，國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，以后油價(jià)調(diào)整將常態(tài)化，漲跌都是很正常的，要適應(yīng)這種變化。
　　據(jù)了解，這是今年以來國家第二次調(diào)整成品油價(jià)格，也是去年12月確定成品油稅費(fèi)改革以來第一次調(diào)高成品油價(jià)格。
　　國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次漲價(jià)完全是根據(jù)國際油價(jià)的變化情況，按照新的成品油定價(jià)機(jī)制加以調(diào)整的。國際油價(jià)近期持續(xù)上漲，目前已經(jīng)是50多美元一桶。
　　進(jìn)入3月以來，受到石油輸出國組織嚴(yán)格執(zhí)行減產(chǎn)計(jì)劃，以及美元對(duì)歐元等主要貨幣匯率走低等因素的影響，國際油價(jià)迄今為止已經(jīng)上漲了近34%。23日，國際油價(jià)逼近每桶54美元，紐約和倫敦兩地油價(jià)創(chuàng)近四個(gè)月來新高。
　　“實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制后，成品油的漲漲跌跌都是很正常的，不能說一降價(jià)就歡迎，一漲價(jià)就反對(duì)。以后油價(jià)調(diào)整將常態(tài)化，我們要適應(yīng)這種變化。實(shí)際上，這次調(diào)的是最高上限價(jià)格，并不影響企業(yè)根據(jù)市場的供求情況降價(jià)促銷。”這位負(fù)責(zé)人說。
　　這位負(fù)責(zé)人透露，在目前成品油需求不旺的情況下，有些地方可能還會(huì)繼續(xù)降價(jià)促銷，不過，這些都是企業(yè)自主決定的事情，在不超過國家規(guī)定上限價(jià)格的情況下，漲價(jià)還是降價(jià)，它們可以根據(jù)需求情況自己定，按照市場機(jī)制來運(yùn)行。
　　目前，按照完善后的成品油價(jià)格機(jī)制，國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場原油價(jià)格有控制地間接接軌，以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加上國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定。
　　談到成品油調(diào)價(jià)的機(jī)制，這位負(fù)責(zé)人說，之所以不宜過于透明，主要是考慮到市場投機(jī)行為的存在，在調(diào)價(jià)前后容易出現(xiàn)囤積和惜售，造成市場波動(dòng)。

　　石油巨頭 價(jià)格戰(zhàn)更趨激烈 油價(jià)可能下降

　　本報(bào)訊(記者李新民) 針對(duì)國家發(fā)改委作出的25日起上調(diào)汽、柴油價(jià)格的決定，中國石油和中國石化兩大集團(tuán)有關(guān)人士分析認(rèn)為，在目前國內(nèi)成品油庫存高企的背景下上調(diào)批發(fā)價(jià)，這將促使國內(nèi)成品油終端市場價(jià)格戰(zhàn)更趨激烈，最終可能導(dǎo)致成品油價(jià)下降。
　　“成品油被視為關(guān)系到國計(jì)民生的重要物資，其定價(jià)權(quán)一直掌握在國家發(fā)改委手中。”中國石油一位不愿透露姓名的人士接受記者采訪時(shí)說，“作為石油公司，我們只是價(jià)格的遵守和執(zhí)行者，對(duì)政府此次調(diào)價(jià)行為不好評(píng)說太多。”
　　中國石化辦公廳有關(guān)人士告訴記者，他也是今天(25日)才知道成品油價(jià)格上調(diào)的消息的。他分析說，國家發(fā)展改革委這次上調(diào)成品油價(jià)格，是嚴(yán)格按照新的成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行的。數(shù)據(jù)顯示，24日國際市場(布侖特)原油價(jià)格已漲至53.47美元/桶。
　　所謂新成品油價(jià)格形成機(jī)制被業(yè)界概括為“原油加成本”定價(jià)體系，是指以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)平均值，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等，共同形成國內(nèi)成品油基準(zhǔn)價(jià)。
　　記者注意到，按照新機(jī)制，國家發(fā)改委這次是對(duì)基準(zhǔn)價(jià)即煉油廠“供應(yīng)價(jià)格”作出調(diào)整，同時(shí)明確，“成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價(jià)格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價(jià)格。”“成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。”
　　“這就意味著，成品油終端市場零售價(jià)格最終將由供應(yīng)商根據(jù)市場來制定。”中國石化辦公廳這位人士分析說，“受金融危機(jī)影響，成品油庫存充足，銷量下降。油品供應(yīng)商價(jià)格戰(zhàn)在所難免。最終可能導(dǎo)致成品油價(jià)格下調(diào)。”
　　由中國石油和化工工業(yè)協(xié)會(huì)剛剛發(fā)布的報(bào)告顯示，隨著金融危機(jī)對(duì)石油化工行業(yè)影響的加深，國內(nèi)成品油庫存持續(xù)增加。截至2月末，全國成品油庫存量1485.23萬噸，同比增長36.3%，環(huán)比增長11.4%。近段時(shí)間來，來自上海、西安等全國多個(gè)城市的消息表明，中國石化、中國石油及社會(huì)加油站全面參與的“價(jià)格戰(zhàn)”早已硝煙彌漫。

　　專家 短期內(nèi)不會(huì)大漲 下半年或走高

　　“發(fā)改委此次上調(diào)油價(jià)多少有點(diǎn)出于意料，一周之前，大家還都在談?dòng)蛢r(jià)是否要下調(diào)。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者。
　　林伯強(qiáng)表示，此次上調(diào)成品油價(jià)格，對(duì)各地的成品油銷售和價(jià)格應(yīng)該不會(huì)有太大的影響，不過不同地方會(huì)有差異。零售價(jià)格方面，有的地方可能會(huì)降一點(diǎn)點(diǎn)，有的地方可能會(huì)漲一點(diǎn)點(diǎn)，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)厥袌龈偁幨欠癯浞忠约肮┣蟮那闆r。
　　林伯強(qiáng)說，這次油價(jià)上調(diào)沒錯(cuò)，因?yàn)閲�際油價(jià)上漲了很多。不過，定價(jià)的機(jī)制是不是可以再透明一些，避免引起公眾誤解。
　　關(guān)于國際油價(jià)，國家物流信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳秀芝認(rèn)為，近期石油價(jià)格攀升，與美國刺激經(jīng)濟(jì)政策及美元長期貶值的憂慮相關(guān)，大量貨幣投入市場，在供求關(guān)系并沒有發(fā)生改變的情況下，形成了對(duì)資源的投機(jī)。
　　談到未來走勢，陳秀芝表示，由于當(dāng)前國際石油市場需求不旺，庫存不足，短期內(nèi)恐怕難以持續(xù)沖高。預(yù)計(jì)國際油價(jià)全年大部分時(shí)候會(huì)在每桶40美元到60美元之間波動(dòng)。
　　林伯強(qiáng)指出，上半年國際油價(jià)應(yīng)該不會(huì)大幅上漲，只會(huì)在目前的水平上小幅波動(dòng)。但隨著國際經(jīng)濟(jì)的回暖，成品油的需求將受到帶動(dòng)，不排除下半年的國際油價(jià)出現(xiàn)強(qiáng)勢走高的情況，我們要有心理準(zhǔn)備。

　　網(wǎng)友 國內(nèi)油價(jià)為何漲多降少？

　　國家發(fā)改委25日上調(diào)油價(jià)后，網(wǎng)上出現(xiàn)了熱議，其中以反對(duì)和不理解的聲音居多。在新浪網(wǎng)設(shè)置的針對(duì)“油價(jià)上調(diào)”的調(diào)查中，當(dāng)被問到汽、柴油價(jià)格分別上調(diào)，你認(rèn)為目前油價(jià)怎樣時(shí)，有高達(dá)93.7%的網(wǎng)友認(rèn)為高；只有4%的網(wǎng)友認(rèn)為低；另有2.3%的網(wǎng)友認(rèn)為不好說。
　　一位新華網(wǎng)網(wǎng)友質(zhì)疑：“國內(nèi)油價(jià)為何漲多降少？按照國際油價(jià)，我國油價(jià)應(yīng)在四元以內(nèi)才正常。今天又漲價(jià)，賣油的利潤究竟有多大？這不是壟斷嗎？”
　　另一位網(wǎng)友則強(qiáng)烈要求國家公布汽油采購、生產(chǎn)和銷售的成本，不論高低，讓百姓心甘情愿、明明白白地去消費(fèi)。
　　天涯網(wǎng)友“赤腳踏沙”留言：這下完了，剛買了車，以為費(fèi)用會(huì)承受得了，要是國際油價(jià)每桶再漲到150美元怎么辦？我的車怎么處理？為什么調(diào)高價(jià)格速度這么快，而調(diào)低價(jià)格速度比蝸牛還慢？
　　也有網(wǎng)友表示支持。新浪網(wǎng)網(wǎng)友“asklove”說：“原來中國的石油成品價(jià)格過低，借著去年國際原油價(jià)格大幅下跌，才讓石油企業(yè)和政府松了口氣，不用再給兩家石油公司每年數(shù)百億的補(bǔ)貼，終于實(shí)現(xiàn)了價(jià)格接軌。所以說，去年國際油價(jià)跌得快，而國內(nèi)成品油價(jià)格跌得慢，現(xiàn)在正好可以同步了。”
　　騰訊網(wǎng)友“海浪”留言：支持漲價(jià)，現(xiàn)在滿街都是冒煙的汽車，污染太厲害了，油價(jià)上漲可能會(huì)限制車主有選擇地開車。一來節(jié)約能源，二來環(huán)保，三來可以緩解交通堵塞。