記者在一些糧食產區調研時發現，近些年，我國糧食生產保持了穩定，很重要的一點是在糧區形成了“打工加種糧”的家庭經濟模式。有打工保證收入，同時留守的老人婦女在家種糧，作為自己家的口糧，雖然效益低卻兩頭不耽誤。隨著大批農民工返鄉，這種低效益種糧支撐模式面臨嚴峻考驗。專家認為，加快推進規模種糧，提升種糧效益已更顯迫切。

　　“打工+種糧”支撐模式面臨考驗

　　近些年我國不少地方糧食生產存在一種現象，當農民都在家種地時，反倒是糧食生產最容易弱化的時候。而當大量農村勞動力外出打工后，糧食生產反倒呈現出穩定態勢。
　　一些農村干部在與記者交流時認為，近些年，農民工大批外出實際上成就了糧食生產。山東省滕州市東郭鎮大塢溝村黨支部書記趙崇武說，上世紀90年代初他們村基本全是菜，種菜高峰時，村里幾乎找不到一棵麥子，全是大棚。后來，大批農民工外出打工，種菜的越來越少，糧食面積擴大到了蔬菜的兩倍。而從去年下半年以來，隨著大批打工者的回村，村里蔬菜面積又增加了。
　　記者在黃河流域糧區發現，近些年，打工加種糧的經營模式非常普遍。“打工與種糧可以兩不誤”，不少農民告訴記者說。當前，打工收入在農民收入中成為主體，而打工的同時，農民又不愿放棄土地，比較容易兼顧的就是種糧，在家的老人婦女都能干得了，種糧與打工相結合，成為很多農戶的理想選擇。
　　現在糧食種植已基本不需要青壯年勞動力，有機械的幫助，老人和婦女就能完成整個糧食種植收獲。山東省最近公布的第二次農業普查結果顯示，在農業生產一線中，女性勞動力占55.1%，年齡在51歲及以上的勞動力占34%。
　　“現在種糧太省事了，耕、播、收基本都是機械化，花點錢就行了。”河南省黎集鎮李畈村黨支部書記陳世紅說。農村青壯年勞動力可以騰出時間外出打工，而打工的收入，讓農民能夠負擔得起農機作業費用。取消農業稅和不斷增加有糧食直補，對農民種糧又起到進一步穩定作用，這使得糧食種植在低效益中得以堅持。
　　據了解，在大批的返鄉農民工中，一些年齡稍大些的農民大多不愿再出去了，就在家里搞農業。因為返鄉農民工創業一沒有資金、二缺少項目，有的只是自己的土地，只能選擇種效益高的作物或產業。在這種情況下，一旦糧食效益低了，農民就要想辦法種效益高的作物。一些基層干部說：“現在打工加種糧的模式在很多戶里被打破了。”

　　農民工返鄉與其他因素疊加弱化糧食生產

　　一些基層干部認為，農村改革30年來，我國大部分糧區仍是一家一戶分散的小規模生產，始終沒建立起一套商品化生產機制，沒有一支專業生產商品糧的隊伍，稍有風吹草動，就會出現不穩。今年已有很多影響糧食生產的不利因素，如連續豐收后的放松、糧食價格低迷、旱災等等，這些因素與農民工返鄉后的棄糧因素產生疊加，將會危及糧食安全。
　　我國已連續五年實現糧食豐收，使我國糧食生產邁上一個“高平臺”，今年繼續增產的難度加大，而豐收后跌落的危險因素增加。不少糧食主產省的干部擔心，歷史上有這樣的教訓：越是豐收的時候，越容易放松和忽視糧食生產。耕地減少、人口增加、需求加大，糧食安全的警鐘仍需長鳴，我國農業生產條件還很脆弱，稍一疏忽糧食產量仍有下降的危險。
　　去年底，農業部根據全國各省(區、市)農業部門上報的糧食指導性計劃調查發現，今年全國有12個省(區、市)糧食播種面積減少。一些農民反映，當前種糧效益仍然偏低，國家糧食補貼政策對農民種糧積極性的刺激作用在遞減。由于農民種糧普遍存在“口糧農業”觀念，種出自己口糧就不愿再多種。
　　從去年冬天以來，我國北方糧食產區遭受了嚴重旱災，盡管各級抗旱力度很大，在一定程度上減少了災害損失，但今年夏糧難免受到影響。盡管受旱災影響，糧食價格有所上升，但農民大多認為當前糧食價格仍然偏低。山東濟陽一位村民說：“現在糧食價格太便宜了，麥子也就是8毛6分一斤，玉米都賠錢了，去年收了玉米才賣6毛2分。年前跌到了6毛零5分，現在過了年，能賣上6毛錢都懸。”記者了解到，農民種糧一般是算兩季的賬，一季小麥一季玉米，雖然小麥價格還可以，但玉米價格跌了后，他們感覺種糧沒賬算了。

　　穩定糧食價格促進規模經營

　　專家認為，在面臨多種不利因素的情況下，更需要高度重視糧食生產。一方面要努力穩定糧食價格，讓農民種糧收益維持在合理水平；同時要千方百計穩定糧田面積，在鼓勵農民工創業時，合理安排種植結構。另外，要讓回鄉農民樂于種糧，必須有較高的收益，而只有一定的規模，農民種糧才有賬算。
　　專家建議，當前應加大糧食生產扶持力度，完善糧食補貼政策。努力保持糧食價格穩定，防止糧價下滑；進一步提高補貼標準，完善補貼方式，從以土地承包者為補貼對象，向以經營土地種糧者為補貼對象，把補貼補給實際種糧的農民。一些地方干部認為，國家還應調動種糧大縣積極性，逐步使產糧大縣人均財力達到全國縣級平均水平。改革原有的獎勵辦法，把按調出商品糧改為按糧食產量對產糧大縣給予獎勵，逐步增加獎勵資金規模。
　　專家認為，糧食生產只要是分散經營，就難以擺脫低效的尷尬局面。實際上，一些地方出現的種糧大戶典型顯示，糧食生產可以成為高效益產業。陳德民是山東省鄒平縣一個種糧大戶，每年經營糧田100多畝，收獲糧食10萬公斤左右，種糧純收入年均能達八九萬元。他自己購買了各種農業機械，夫妻兩人不再從事其他行業，而是專心種糧。陳德民說：“在當地，周圍村民還都羨慕他當初選擇了規模種糧。”規模化、集約化種糧在提高糧食生產能力方面，表現為“六高”。即土地利用率高、投入積極性高、管理精細化程度高、科技貢獻率高、機械利用率高、單位產出率高。分散經營土地不連片，地塊間的塹溝造成土地資源的嚴重浪費，降低了土地產出率。規模經營的目的是商品化、效益化，因而在水肥投入、科技投入上提高，經營者更加精心管理，糧食產量自然提高。
　　要推進規模種糧，需要創新土地流轉機制和農業產業化經營體制。土地流轉是促進規模種植的重要手段，目前我國大部分地區土地流轉以農戶私下為主，存在不規范問題。專家指出，政府應加快建立土地流轉的有形市場，推動土地流轉的有序、公開、規范。近兩年，山東省滕州市在全國率先建立農村土地流轉“有形市場”，由政府投資，建立土地交易大廳，健全交易體系，通過農村信息員采集農民流轉信息，匯總到交易系統，統一發布，統一交易，統一簽定合同。使農村土地流轉進入有序、公開、快捷軌道。專家建議，要在傳統的公司加農戶體制基礎上，鼓勵龍頭企業建立直屬農場；或者建立合作社組織，讓農民以土地承包經營權入股，農民由參與生產變為直接參與分配。目前，在江西、河北、重慶等地，已開始了這種探索，重慶市作為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，政府部門已出臺相關政策加以推動。