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    財(cái)政部代發(fā)新疆30億元地方債 本周開(kāi)始招標(biāo)
        2009-03-25    記者:羅沙 韓潔 劉宏鵬    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
      本報(bào)北京電 財(cái)政部近日下發(fā)通知,決定代理發(fā)行2009年新疆維吾爾自治區(qū)政府債券(一期)30億元。這是我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行地方政府債券的第一期,將于3月27日起開(kāi)始招標(biāo),30日開(kāi)始發(fā)行并計(jì)息。
      根據(jù)財(cái)政部通知,本期債券為3年期固定利率附息債,全部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),4月3日起上市交易。利息將按年支付,每年3月30日(節(jié)假日順延)支付利息,2012年3月30日償還本金并支付最后一年利息。
      通知指出,財(cái)政部將代為辦理本期債券還本付息,委托中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司上海、深圳分公司辦理利息支付及到期償還本金等事宜。
      財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,地方政府債券統(tǒng)一由財(cái)政部代理,按照記賬式國(guó)債發(fā)行方式,面向記賬式國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)甲類(lèi)成員招標(biāo)發(fā)行。發(fā)行后可按規(guī)定在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)和證券交易所市場(chǎng)上市流通。
      這位負(fù)責(zé)人表示,地方政府債券冠以發(fā)債地方政府名稱(chēng),具體為“2009年XX省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)政府債券(XX期)”。債券期限為3年,利息按年支付,利率通過(guò)市場(chǎng)化招標(biāo)確定。由于債券利率隨行就市,投資者可以根據(jù)自己意愿選擇投資組合。
      新疆一期債券的發(fā)行手續(xù)費(fèi)率為承銷(xiāo)面值的0.05%。招標(biāo)方式采用單一價(jià)格荷蘭式招標(biāo)方式,標(biāo)的為利率,全場(chǎng)最高中標(biāo)利率為當(dāng)期債券票面利率。3月27日上午10:00-11:00為競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)時(shí)間。
      隨著各地地方債將陸續(xù)發(fā)行,大量地方政府債券將涌入債券市場(chǎng),不少機(jī)構(gòu)投資者在接受記者采訪時(shí)表示,地方債發(fā)行并不會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生太大影響,但在當(dāng)前債市整體收益較低的背景下,其收益也不會(huì)太高。  
      招商證券債券市場(chǎng)分析師劉寶強(qiáng)說(shuō),市場(chǎng)對(duì)地方債發(fā)行的大概日期和額度都已經(jīng)有了預(yù)期,而且地方債利率預(yù)計(jì)將略高于同期國(guó)債利率,期限也偏短,因此不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成什么影響。
      他表示,受到各地地方政府的財(cái)政狀況不同影響,各地地方債的信用風(fēng)險(xiǎn)也不一樣,但普遍將高于國(guó)債,所以利率也會(huì)高于國(guó)債,再加上期限短,相信地方債將受到投資者的普遍歡迎。
      中國(guó)銀行托管及投資者服務(wù)部高級(jí)客戶經(jīng)理王徽說(shuō),代理發(fā)行國(guó)債是銀行的一項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù),此次發(fā)行地方債,信用上接近國(guó)債,再加上中央政府提供擔(dān)保,為投資者增強(qiáng)了投資信心。另外,地方債項(xiàng)目很多是用于民生項(xiàng)目,也是銀行愿意支持的一個(gè)原因,同時(shí)現(xiàn)在銀行較高的儲(chǔ)蓄率也需要選擇一些債券產(chǎn)品進(jìn)行投資。
      嘉實(shí)基金副總經(jīng)理及投資總監(jiān)戴京焦則表示,會(huì)有選擇投資地方債。她指出,今年債券市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)不多,整體收益低,隨著大量地方政府債券進(jìn)入市場(chǎng),供給的擴(kuò)張必然會(huì)對(duì)債券市場(chǎng)產(chǎn)生影響,而且隨著債券陸續(xù)發(fā)行,后移的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)逐漸顯現(xiàn)。
      不過(guò)她也表示,目前來(lái)看,由于財(cái)政部代理發(fā)行,且期限為短期,再加上近期出臺(tái)的地方債發(fā)行和管理的相關(guān)細(xì)節(jié),地方債的發(fā)行是沒(méi)有問(wèn)題的。而且只要有息差存在,機(jī)構(gòu)就會(huì)投資購(gòu)買(mǎi)。另外,現(xiàn)在市場(chǎng)流動(dòng)性仍比較充裕,只要這些資金沒(méi)有很快轉(zhuǎn)到股票市場(chǎng)來(lái),機(jī)構(gòu)還是有錢(qián)會(huì)投向債券市場(chǎng)的。
      記者從新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳了解到,除了發(fā)行本期30億元的一期地方債以外,新疆還計(jì)劃于今年7月發(fā)行另外25億元的地方債。當(dāng)?shù)毓賳T表示,發(fā)行地方債所得資金將全部用于民生項(xiàng)目建設(shè),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和醫(yī)院抗震加固25億元、廉租住房建設(shè)15億元、農(nóng)村公路建設(shè)10億元、喀什老城區(qū)改造5億元。
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