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    重民生、促和諧是保增長的出發點和落腳點
    專訪中央黨校研究室副主任周天勇
        2009-03-13    本報記者:李佳鵬 方燁 實習生:尹乃瀟    來源:經濟參考報

        [《經濟參考報》兩會報道特別策劃:信心中國]

      保增長是今年我國政府工作的重中之重。那么應該如何理解保增長呢?中央黨校研究室副主任周天勇日前接受本報記者專訪時表示,關鍵是要落實科學發展觀,重民生、促和諧,這是保增長的出發點和落腳點。

    要堅持保增長不動搖

      經濟參考報:這次金融危機給我國帶來的沖擊很大,保增長是當前的首要任務。如何理解這一點呢?

      周天勇:面對危機,我們要堅持發展是第一要務,堅持保增長不動搖,尤其是在金融危機的形勢下,更需要增加就業、擴大內需,加大投資力度。‘保增長,擴內需,調結構’實際上就是體現發展是第一要務的精神。具體地說,調結構是要對以前的粗放式增長模式、三大產業的不合理比重逐步進行調整。

      經濟參考報:結合目前金融危機的特殊形勢,如何更好地使用政府投入?

      周天勇:保增長不是背離科學發展的保增長,恰恰相反,要堅持科學發展的原則,對項目進行環評,要堅持低消耗少污染的原則,不能因為要保增長再回到過去那種粗放式的發展模式,在經濟形勢不景氣的情況下應更重視社會事業的建設。需要注意的是,在財政收入減少,支出緊張的情況下,更應重視民生方面的支出。

    出發點和落腳點是重民生

      經濟參考報:我們看到,民生問題近來得到了越來越多的重視,也獲得了越來越多的投入。在社會事業建設方面,應該如何科學發展?

      周天勇:實際上,重民生是保增長的出發點和落腳點。2002年以來,我國在節能減排、退耕還林等工作上都下了很大的功夫,也取得了一定的成效。
      經濟和社會要統籌發展。近年來,我們在社會保障、農村合作醫療、農民工的社保等方面都在逐步完善,政府對教育、科技等投入在加大。這些都是已經做了和正在做的工作,下一步,仍然要把這些工作作為重點。

      經濟參考報:某網站開展了關于“下一步科學發展觀學習實踐活動的開展,最需要注重下列哪個方面”的調查,66.4%的人認為“創新實踐載體,解決實際問題,增強學習的時效性”,還有25.4%的人認為是“更加重視貫徹群眾路線,引導廣大群眾積極參與”。那么對于普通老百姓,到底該如何理解和貫徹科學發展觀?如何讓普通百姓享受到科學發展的成果?

      周天勇:普通老百姓貫徹科學發展觀重要的一方面就是注重環保節能,從日常小事做起。科學發展的成果很多,我認為,從經濟角度來說,最關鍵的是要鼓勵老百姓創業就業,讓老百姓富起來。

    以人為本 統籌兼顧

      經濟參考報:在保增長中落實科學發展觀,下一步工作的重點是什么?

      周天勇:我認為重點應該放在四個方面:一要改變考核領導干部的指標,由GDP指標改變成為科學發展的指標體系,并且加大人民群眾對干部的政績評價和公推公選力度;二是推進財政稅收制度改革;三是推進價格體系的改革;四是排污要征稅。體制改革也要進一步深入,目前的難點和重點是行政體制改革,我認為妥善進行行政體制改革,一定要有兩個聯動:一是行政體制改革要與財政預算體制改革聯動;二是行政體制改革要與人大制度的改革和完善聯動。

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