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姚玉舟代表：解決資源型城市就業(yè)問題需政策傾斜

2009-03-10 記者:邢梅來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　本報(bào)訊受國際金融危機(jī)影響，就業(yè)問題在資源枯竭型城市表現(xiàn)得尤為突出。全國人大代表、銅陵市市委書記姚玉舟就此提出，必須加大政策傾斜力度，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合治理。
　　姚玉舟說，作為典型的資源型城市，銅陵的就業(yè)再就業(yè)工作壓力很大。銅陵是全國重要的銅工業(yè)基地，近年來，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。但在轉(zhuǎn)型過程中，特別是隨著一大批礦山因資源枯竭關(guān)破，帶來的工人下崗失業(yè)問題相當(dāng)突出，就業(yè)再就業(yè)工作特別艱巨。
　　據(jù)介紹，資源型城市的礦區(qū)下崗失業(yè)人員多長期從事資源開采工作，知識水平低，技能單一，年齡偏大，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的能力比較差，很難被其他企業(yè)接收。另外，下崗失業(yè)人員觀念更新不足，對原屬產(chǎn)業(yè)依戀度較強(qiáng)，習(xí)慣于國有企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制和勞動管理制度，一下子被推向就業(yè)市場，顯得茫然無措。在礦山企業(yè)中，全家都是同一礦企職工的情況非常普遍，一礦關(guān)破，全家失業(yè)，這也是資源型城市就業(yè)再就業(yè)工作的難點(diǎn)之一。基于資源型城市就業(yè)再就業(yè)工作的特殊性，銅陵市做了大量工作，也取得一些成效，但自2008年9月份后，受國際金融危機(jī)影響，就業(yè)再就業(yè)工作呈現(xiàn)出雙重壓力。
　　姚玉舟認(rèn)為，解決資源型城市就業(yè)再就業(yè)問題，必須加大政策傾斜力度，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，多措并舉，實(shí)行綜合治理。他建議強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，針對資源型城市下崗失業(yè)人員技能單一的現(xiàn)狀，幫助下崗失業(yè)人員掌握轉(zhuǎn)崗和重新就業(yè)的本領(lǐng)，組建不同類型、不同專業(yè)、不同層次的培訓(xùn)中心，滿足下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)需求。
　　“各級政府要盡力購買公益性服務(wù)崗位，優(yōu)先解決‘零就業(yè)家庭’、就業(yè)困難群體就業(yè)問題。”姚玉舟說，尤其要注意扶持中小企業(yè)發(fā)展，幫助他們擺脫困境，同時(shí)鼓勵(lì)礦山關(guān)破企業(yè)整體或部分搬遷到其他地區(qū)開發(fā)新資源，帶動企業(yè)職工異地就業(yè)。
　　姚玉舟建議，國家對資源型城市制定特殊的社會保障政策，例如對確實(shí)難以再就業(yè)的職工給予適當(dāng)資金援助，適度放寬資源型城市職工提前退養(yǎng)的政策要求等，對資源型城市健全完善社會保障體系給予必要的支持。

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