“在整個(gè)裝備制造業(yè)還未走出低谷之時(shí)，盡早出臺(tái)細(xì)化的裝備制造業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則是當(dāng)務(wù)之急。這樣才能將規(guī)劃真正落到實(shí)處，整體提升我國(guó)裝備制造業(yè)水平。”全國(guó)人大代表、三一重工總裁向文波接受本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)。

企業(yè)期盼多年的一個(gè)規(guī)劃

　　“這是我們業(yè)內(nèi)期盼多年的事情啊！”當(dāng)記者問(wèn)道如何看待“國(guó)家將裝備制造業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”時(shí)，向文波興奮地說(shuō)：“國(guó)家將裝備制造業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對(duì)于裝備制造行業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、提振市場(chǎng)信心有很大幫助，也是國(guó)家對(duì)裝備制造行業(yè)長(zhǎng)期訴求的一個(gè)回應(yīng)。產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中許多政策都具有極強(qiáng)的針對(duì)性，過(guò)去許多企業(yè)長(zhǎng)期呼吁的政策支持，現(xiàn)在都在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中有了詳盡的體現(xiàn)。”
　　但同時(shí)他認(rèn)為，“在整個(gè)裝備制造業(yè)還未走出低谷之時(shí)，盡早出臺(tái)細(xì)化的配套措施是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前金融危機(jī)仍未見(jiàn)底，世界主要工業(yè)國(guó)家貨幣大幅貶值，給中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的壓力，這一行業(yè)迫切需要國(guó)家的政策扶持，早公布、早受益，更有效、更主動(dòng)。”

具體扶持政策需要實(shí)施細(xì)則來(lái)明確

　　基礎(chǔ)零部件一直是我國(guó)裝備制造業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，大量基礎(chǔ)零部件依靠進(jìn)口。“我們需要的很多基礎(chǔ)零部件是從我們競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里買來(lái)的，這種局面如果長(zhǎng)期得不到改善，必將影響行業(yè)的發(fā)展。本次規(guī)劃切合實(shí)際地提出自主發(fā)展基礎(chǔ)零部件，抓住了行業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。下一步，國(guó)家對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)零部件的具體扶持政策需要實(shí)施細(xì)則來(lái)明確。”向文波說(shuō)。
　　產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的提出，對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。“進(jìn)口免稅涉及海關(guān)、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)部等多個(gè)部門，基礎(chǔ)零部件如何確認(rèn)？免稅措施誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？具體怎么操作？這些實(shí)施細(xì)則都需要盡早出臺(tái)。如果沒(méi)有細(xì)則，免稅時(shí)，我們?nèi)フ艺l(shuí)？”
　　“產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃強(qiáng)調(diào)支持自主創(chuàng)新，決定建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，這個(gè)政策太好了，因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品的初始階段可能還不會(huì)為市場(chǎng)所接受，所以需要國(guó)家給予用戶扶持，對(duì)敢于‘第一個(gè)吃螃蟹’的用戶給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。這樣才有利于做大做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。這依然需要政府及早制定相關(guān)細(xì)化政策，比如，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施？用戶的首臺(tái)(套)裝備如何認(rèn)定？如何補(bǔ)償？獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼還是稅收優(yōu)惠？”
　　向文波說(shuō)，我們希望配套性的政策和法規(guī)能夠盡快出臺(tái)。

海外并購(gòu)需要國(guó)家充當(dāng)強(qiáng)有力的后盾

　　向文波認(rèn)為，國(guó)家鼓勵(lì)支持裝備制造業(yè)兼并重組，當(dāng)前尤其是企業(yè)海外并購(gòu)時(shí)，需要國(guó)家充當(dāng)強(qiáng)有力的后盾。受金融危機(jī)影響，使許多國(guó)外老牌裝備制造企業(yè)由于現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題、盈利預(yù)期受到影響而“身價(jià)”大跌，有的甚至跌到了原來(lái)的1/10，這為國(guó)內(nèi)企業(yè)海外并購(gòu)提供了絕佳的機(jī)遇。
　　“此時(shí)進(jìn)行并購(gòu)，不僅能以較低的價(jià)格拿到優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，還可通過(guò)并購(gòu)掌握國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，是一舉多得的好事。但目前不少企業(yè)都擔(dān)心‘買得起、養(yǎng)不起’，尤其擔(dān)心并購(gòu)后現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題。沒(méi)有國(guó)家的信貸支持，海外并購(gòu)很有可能就會(huì)成為一個(gè)‘美麗的陷阱’。如果國(guó)家能在資金信貸等方面上支持有實(shí)力的裝備制造企業(yè)進(jìn)行海外并購(gòu)，這對(duì)提升我國(guó)整個(gè)裝備制造業(yè)水平將起到事半功倍的效果。”