|
 |
|
上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。新華社發(fā) | 在國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響仍在進一步加深和蔓延的大背景下，長三角2008年經(jīng)濟“成績單”日前出爐。雖然各項經(jīng)濟指標和往年相比顯得“慘淡”，但在一片回落和下降之中，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快”“三產(chǎn)比重持續(xù)提升”“中小城市加速發(fā)力”等字眼依然為這份成績單增添了一抹亮色。
而在這亮色背后，隱約可以看到的是長三角地區(qū)正以危機為契機，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，向著科學發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路進發(fā)。
長三角2008經(jīng)濟增速全面回落
2008年是很不尋常的一年。下半年開始，國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，外貿(mào)依存度相對較高的長三角地區(qū)更是首當其沖，外貿(mào)需求萎縮、出口下滑、中小企業(yè)倒閉……長三角這部經(jīng)濟快車開始放慢了車速。
從長期從事長三角區(qū)域經(jīng)濟運行跟蹤、分析、研究的無錫市統(tǒng)計局最新披露的2008年長三角經(jīng)濟運行分析報告(下稱分析報告)中可以看到，長三角地區(qū)主要經(jīng)濟指標都出現(xiàn)了明顯回落，多項指標增速甚至低于全國平均水平，實屬近幾年發(fā)展中未曾有過。
據(jù)初步統(tǒng)計，2008年長江三角洲地區(qū)16城市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53956億元，比2007年增加了7284億元，
16個城市增速均值達到11.7%，比上年回落了2.4個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資達到24229億元，同比增長13.6%，增速回落了1.5個百分點；實現(xiàn)出口總額5306.33億美元，同比增長17.7%，增速回落8.9個百分點。此外，到位注冊外資增幅回落了5.7個百分點，地方財政一般預算收入增速回落了15.4個百分點，城市居民人均可支配收入平均增幅回落了2.1個百分點，金融機構(gòu)本外幣貸款增幅回落了4.5個百分點。
從發(fā)展貢獻看，2008年長三角地區(qū)多項指標占全國比重出現(xiàn)下降，長三角經(jīng)濟對全國經(jīng)濟的貢獻份額下降。其中長三角GDP占全國的比重達到17.9%，下降了0.2個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資占全國的比重為14.1%，下降了1.4個百分點；社會消費品零售總額占全國的比重達到16.0%，下降了0.2個百分點；進出口總值占全國的比重為34.1%，下降了1.7個百分點；到位注冊外資占全國的比重達到45.4%，下降了3.7個百分點。
經(jīng)濟運行亮點紛呈
雖然長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，但其超過5萬億元的GDP仍然是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。而且，在一片“回落”和“下降”中，經(jīng)濟運行中的亮點依然閃現(xiàn)。
亮點一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。分析報告中顯示，2008年長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的3.4∶54.4∶42.2調(diào)整為3.3∶53.5∶43.2。其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降了0.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了0.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了1.0個百分點。和全國相比，第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國4.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重高于全國3.1個百分點，長三角地區(qū)工業(yè)化與服務業(yè)發(fā)展領先特色繼續(xù)凸顯。
亮點二：消費需求成長三角拉動經(jīng)濟增長的主動力。投資、出口、消費被稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，但是長期以來長三角地區(qū)經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口，消費一直是“短腿”。而數(shù)據(jù)顯示，2008年長江三角洲地區(qū)社會消費品零售總額突破1.7萬億元，達到17397億元，同比增長20.6%，增幅同時超過投資增幅和出口增幅，成為拉動長三角經(jīng)濟增長的主動力。
亮點三：經(jīng)濟運行質(zhì)量不減。據(jù)初步統(tǒng)計，2008年長三角地區(qū)16城市實現(xiàn)財政一般預算收入達到5794.79億元，同比增長16.7%，財政收入增速仍快于同期GDP、居民收入增長。而反映經(jīng)濟增長質(zhì)量的財政收入占GDP比重也穩(wěn)步提升，2008年長三角地區(qū)財政一般預算收入占GDP比重達到10.7%。10個城市財政一般預算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均有不同程度提升。
亮點四：民生改善，農(nóng)民收入增速首超城市居民。2008年長三角地區(qū)各級政府積極實施富民工程，加快富民步伐，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)上升。16個城市中居民人均可支配收入有12個城市超過20000元，平均收入達到22110元，平均增幅達到12.3%。16個城市農(nóng)民人均純收入均超過7000元，平均收入達到10050元，平均增幅達到12.8%，農(nóng)民人均純收入增速均值首次超過城市居民收入增速。
亮點五：經(jīng)濟輻射功能增強，中小城市成發(fā)展生力軍。盡管受金融危機影響，長三角各中心城市增長放緩，但數(shù)據(jù)顯示長三角地區(qū)中小城市發(fā)展明顯快于重量級城市，GDP增速排在前列的大多是經(jīng)濟總量剛剛邁入千億元門檻的城市，投資、消費、出口增速排在前列的也大多是這些城市。
經(jīng)濟發(fā)展方式正在悄然轉(zhuǎn)變
2009年，國際金融危機的演變和對全球?qū)嶓w經(jīng)濟的沖擊仍在進一步加深，長三角這艘經(jīng)濟航母也依然要破冰前行。專家認為，從長三角2008年經(jīng)濟成績單中不難發(fā)現(xiàn)，危機面前，長三角經(jīng)濟發(fā)展方式正在悄然轉(zhuǎn)變。
“經(jīng)濟增速的放緩并不意味著經(jīng)濟質(zhì)量的下降。”上海市交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院城市與區(qū)域經(jīng)濟研究所所長高汝熹教授說。
從2008年的數(shù)據(jù)中可以看到，在內(nèi)外交織的經(jīng)濟困局面前，長三角已經(jīng)意識到自身發(fā)展的缺陷，正在積極地轉(zhuǎn)變增長方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的可持續(xù)的發(fā)展力量。
長三角地區(qū)是我國綜合經(jīng)濟實力最強的區(qū)域，也是經(jīng)濟發(fā)展最為快速的區(qū)域之一。在經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展后，土地、能源、環(huán)境等成本的上升已經(jīng)成為長三角發(fā)展的硬約束，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。“早調(diào)整早獲益，晚調(diào)整多受損。”記者在長三角地區(qū)采訪時，多位地方領導和企業(yè)家表達了這樣的看法，低技術、低附加值、低成本的低端制造業(yè)正越來越不能適應長三角的發(fā)展現(xiàn)狀。
最近，英特爾公司為了尋求更低的成本，將上海的制造工廠遷至成都，但令人意外的是仍將地區(qū)總部留在了上海。“這是市場在推動長三角從第二產(chǎn)業(yè)為主導向以第三產(chǎn)業(yè)為主導轉(zhuǎn)變。”高汝熹說，不一味追求GDP增長速度，將主要精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化上，應該是2009年長三角經(jīng)濟發(fā)展的主線。
上海市社會科學院城市發(fā)展研究中心主任郁鴻勝則指出，2008年，消費需求成為拉動長三角經(jīng)濟發(fā)展的主動力，這從某種意義上說，長三角經(jīng)濟長期以來過分依賴投資和出口的格局正在被打破。
2009年，外需萎縮還將持續(xù)一段時間，這對長三角出口形成強約束的同時，也為長三角繼續(xù)發(fā)揮內(nèi)需的強勁拉動力提供了一個契機。“外部環(huán)境已經(jīng)開始倒逼長三角經(jīng)濟從投資、出口依賴型向投資、出口、消費三駕馬車并駕齊驅(qū)轉(zhuǎn)變。”郁鴻勝說，如何有效激活內(nèi)需是長三角2009年經(jīng)濟穩(wěn)健增長的關鍵。 |