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汽車下鄉補貼50億 各方緊盯切分細節
    2009-03-04    記者:吳華國 邢梅    來源:經濟參考報

汽車下鄉細則遲遲不出引各方猜測

  本報訊 原定3月1日出臺的汽車下鄉政府補貼實施細則,直到3月3日都未能與公眾見面。這引起相關各方的高度關注與種種猜測。
  據了解,圍繞“細則”制訂,國家發改委、工信部、財政部等多部委和行業協會已分頭召開了多個層次的征求意見會。各級政府的出資比例,補貼方式、金額,參與下鄉的車型、企業進一步界定等一系列涉及相關各方切身利益的問題,成為爭論的焦點。
  具體到執行層面,“細則”制訂確實比較復雜,比如50億元的政府補貼,中央和地方政府各出多少合適?單車補貼金額是多少才對農民購車有吸引力?參與下鄉的車型、企業如何界定,才能既突出重點又兼顧公平?在記者電話采訪中,中國汽車工業經濟技術信息研究所所長李京生對這些具體而敏感的問題,顯得欲言又止。
  一位參與了有關會議的圈內人士提示說,目前對這一系列問題有一定參考價值的是家電下鄉的有關政策。比如對家電下鄉政府給予的13%補貼,中央和省級政府承擔的比例定為了“八二開”。按10%左右的補貼額,一臺3萬元左右的農用車,補貼額可能在3000至5000元不等。
  作為一家民營小企業,浙江吉奧汽車負責人頗有些擔憂地說,汽車下鄉補貼政策不患寡而患不公。與大型國有及合資汽車企業相比,他擔心民營小企業可能被排擠在政策之外。

前車之鑒

汽車下鄉宜簡化補貼手續

  本報訊 熱熱鬧鬧的家電下鄉,給廣大農民朋友捎去了喜悅,也因為領取補貼手續繁雜,引起了部分投訴。為此,商務部長陳德銘日前明確表示,要與財政部一起抓緊研究簡化補貼手續,既方便農民領補,又防止有人騙補。這對即將出臺的汽車下鄉政府補貼細則來說,無疑是最好的前車之鑒。
  對此,國家信息中心經濟咨詢中心首席研究員劉明認為,前期家電下鄉操作環節上出現了一些問題,比如一些農民買了家電后,補貼兩個月都拿不到。這就提醒我們汽車下鄉“細則”應考慮得更加嚴謹,要做到既快又穩。
  據有關方面透露,即將出臺的汽車下鄉“細則”,將以“直接購買、直接補貼”的方式取代“調整振興規劃”中規定的“報廢、換購”方式,以簡化購買補貼流程。
  要求簡化手續的不僅是農民,生產、銷售企業也希望圖個痛快。在征求意見會議上,參會的企業老總們說,汽車下鄉要考慮到農村的實際情況,比如,有的農用車還不到報廢年限要求,車主就無法進行換購,有的農用車一直沒有上過牌,車主更無法通過換購享受補貼。
  “由于單車補貼金額高,簡化手續的同時,更要防止有人騙補。”中汽協相關人士對此表示了自己的擔憂。他說,有些人不是農民,但也可能買了臺農用車要求政府給補貼。因此,“細則”還應考慮如何辨別農民身份問題。(邢梅 吳華國)

短  評

政策決定總量 競爭決定份額

  有人關注政府將如何出臺“細則”,有人更關注自身競爭能力如何提高。
  業內有人預測,政府給予汽車下鄉的補貼幅度約為車價的10%。按目前每輛微車3萬至5萬元的價格測算,50億元的財政補貼將使今年微車市場總需求擴充至150萬至160萬輛,較去年新增20%左右。
  這30萬輛左右的新增市場份額,如均攤到上汽通用五菱、長安、哈飛、昌河等幾大微車生產企業,各自分到的“蛋糕”也許并不算大。但問題是市場份額的最終分配,常常并非均等。決定其大小的有看得見的手,更有看不見的手。所謂看得見的手就是政府即將出臺的“細則”,看不見的手就是企業的市場競爭能力。
  因此,作為政府職能部門,應力求“細則”制訂過程公開透明,不偏不倚。而作為生產企業應更多把目光投向自身的市場競爭力建設。上汽通用五菱作為微車行業的龍頭就及時把注意力投向了企業自身?偨浝砩蜿栒f,提高企業競爭力,一靠質量、二靠服務。從2004年開始,他們就在重點進攻二、三線以及農村市場,幾年下來,獲得的市場份額已遙遙領先。這一份額的取得靠的就是消費者對產品質量和服務的口口相傳。
  據了解,作為行業龍頭,他們的縣級服務網絡覆蓋率已達到了30%,在一些發達地區更達到了50%至60%。今年,為了將廣大農村地區的服務水準再提高一個層級,他們已計劃向農村用戶免費發放代金券,專門用于新購車輛的維修和保養。(吳華國 邢梅)

網言網語

 

  期待實施細則
  作為農民,俺們最關心的是政府的補貼到底是多少,該到哪里領補貼?同時,哪類“農用三輪車”才被納入補貼范圍,“低速貨車”到底是啥子車?廠家會不會拿次品來兜售?農村的燃油質量跟城里比還是有所差距的,會不會影響車子的使用?如果將農用三輪車換購成1.3升以下排量的微型客車,交通部門還能批準俺們載客嗎?
  網友:秋風無痕

  做到真正惠民利民 還需配套政策
  汽車下鄉是件大好事,但汽車下鄉不同于家電下鄉,由此帶來的人車安全等問題不容忽視,需要出臺配套政策。首先,農村交通路網堪憂。其次,車輛維修環境急需改善。再次,農村治安環境急需凈化。如果農村治安管理跟不上,汽車被盜現象將更甚于城市。第四,農民的安全意識需要增強。一是必須嚴格規范培訓駕駛員,二是必須深入持久地對公路沿線的村民進行安全教育,一方面要監管好小孩,管理好家禽家畜,另一方面要自覺按規定載客和乘車。第五,交警服務水平必須提高。不僅要杜絕野蠻執法,還需要將公共服務向下延伸,為汽車下鄉后的村民提供培訓、教育、辦證等“一站式”服務。
  網友:5271ldqlj

  說實話,現在城鄉差別太大了,農民有車的人很少,有購買能力的也不多。另外,真正讓這些政策落到實處,真正的惠民、利民,也不是那么容易做到的,需要執行力度的加大。但不能否認這種政策的本質和出發點是好的。
    網友:東北小忽悠

  汽車下鄉,什么樣的車最受歡迎
  我的家鄉在河北磁縣,這里的屬丘陵地帶。在我們這里特別叫響的汽車牌子就是“通用五菱”面包車了,這種車裝貨的時候可以把后排的座位卸掉,坐人的時候再安上,比較實用。
  網友:北極沖浪

  我的家鄉是山東省濰坊安丘市小河崖村,我們這里從2005年私家車開始多了,村民購車主要考慮價格便宜的,耗油量少的,大部分買10萬元以下的,例如吉利,夏利,奇瑞等。
  網友:田美

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