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| 2009-02-05 新華社記者:雷敏 來源:經濟參考報 |
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商務部最近對35家行業協會、10個沿海省市和400家重點出口企業的初步調查顯示，受全球金融危機影響，2009年我國機電產品出口下行的壓力加大，困難會加劇，尤其是上半年，出口增速可能較大幅度回落，部分行業甚至出現負增長。
我國機電產品出口的近60%直接或間接面向美國、歐盟和日本市場，這三大經濟體陷入深度衰退，通過其他市場彌補由此損失的出口需要付出艱苦的努力。對新興市場和發展中國家出口增加的難度也在加大。
調查顯示，金融危機對我國機電產品出口行業的影響逐步傳遞、蔓延，由沿海向內地，由加工貿易向一般貿易，由外資企業向國有民營企業，由中小企業向大企業傳導。從不同出口主體受到的影響程度可以看出，不同企業的風險承受能力存在明顯差異。從事加工制造低端環節的“車間型”企業受到沖擊最大，其次是研發創新能力弱，缺乏自主品牌和營銷網絡的制造型企業，具有自主品牌、研發能力和初步建立起國際營銷網絡的營銷型企業受到沖擊相對較小。
商務部機電和科技產業司司長張驥表示，多年不遇的經濟危機，既是現實挑戰，也存在一定的潛在機遇。機遇存在于應對之中，只要政府和企業應對得當，完全可以在相當程度上化“危”為“機”。尤其對政府部門來說，要抓住時機，制定系統的規劃和策略，推進外貿增長方式轉變，調整結構，轉型升級，為下一輪發展奠定基礎。
有關專家分析指出，在今后相當長的一段時期，我國機電產品比較優勢不會逆轉。我國機電產品出口占世界份額還比較低，與許多發達國家和發展中國家的產品結構互補性強，國際空間仍很大；機電產品已形成較完整的產業體系，奠定了一定的物質技術基礎，具備較強的國際競爭力和明顯的比較優勢，機電工業較長時間仍將存在產能過剩壓力，企業有擴大出口的動力，仍是我國最具增長潛力的出口商品。
張驥表示，2009年商務部將采取七大政策措施保持機電和高新技術產品出口平穩增長。
一是進一步調整和完善政策。積極會同有關部門研究相關政策，綜合運用出口退稅、進出口信貸、保險等政策手段，支持自主知識產權和自主品牌產品、大型成套設備、高附加值及勞動密集型產品出口。
二是抓好重點產業和重點企業。加強對重點產業和企業的服務與扶持，協調解決企業在應對危機、開拓市場中遇到的新情況、新問題。支持企業開展關鍵技術和共性技術研發，促進出口結構優化。著力為有實力、有訂單的企業在接單、履約、售后服務及安全收匯等全過程提供服務。
三是打造一批公共服務平臺建設。支持汽車出口基地、科技興貿創新基地等開展技術研發、試驗檢測、產品認證、信息服務、培訓等平臺建設。以基地為載體，產業為基礎，需求為導向，項目為依托，建立與20個重點國家的雙邊技術合作機制，提升企業創新能力。
四是加大重點市場推介力度。分行業組織重點企業赴重點國別開展市場推介活動。支持企業到新興市場參展辦展，進行商標注冊和質量認證。支持企業發展境外營銷網絡，開辦售后服務網點。會同駐外經商機構，搜集經貿信息，為企業開拓新興市場提供良好服務。
五是切實緩解中小企業出口融資難問題。引導融資擔保機構積極為中小出口企業提供融資擔保。擴大出口信用保單融資規模；積極引入有條件的境內外商業保險公司參與短期險的經營。
六是推動大型成套設備走出去。進一步完善支持大型成套項目的信貸、保險及結匯等鼓勵政策和措施。探索政策性出口信貸與商業信貸、國際金融機構資金混合融資辦法，充分利用雙邊政治、外交和經貿機制，積極支持重大裝備制造業開拓國際市場，推動大型成套設備出口走出去。
七是積極擴大進口。擴大先進技術、關鍵設備及元器件進口；加大力度敦促美、歐發達國家放寬對我國出口管制；推動貿易便利化建設。 |
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