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本報上海電
目前，各地都出臺了以政府為主導的投資拉動計劃。上海市政協委員金亮日前表示，在特殊時期，僅僅依靠政府投資是有局限的，還應當積極引導民間投資，尤其要防止出現“財政投資”擠兌“民間投資”的情況。
16日，代表上海市工商聯在政協上海市十一屆二次會議上作大會發言時，金亮介紹，在目前形勢下，上海一些民營企業仍然有很高的投資積極性。最近，上海市工商聯對各區縣約300家民營企業準備投資的項目進行了調查。調查發現，這些企業擬投資項目總數達到158個，投資總額達到563.8億元，涉及通信設備、汽車零部件、電器機械等等，還有擴建投資、技術升級改造、節能減排、科技產業化等項目，預計這些項目還將帶動2000億元左右的投資。
調查也發現，這些民營企業在投資項目實施過程中遇到了不少問題，比如市政配套不到位，科技創新扶持面比較窄、一些專項資金支持門檻過高，無法在政府采購招標中參與、受益，企業創新缺乏公共服務平臺的有效支持，受讓土地、支付土地款后指標沒有落實，土地節約集約利用受限，審批流程環節多等。
“一個工業項目實現投產也只需要約三年時間，而從土地儲備到合同簽訂卻6個月還辦不下來”。金亮說，“一些企業反映，周邊省市的開發區往往會想方設法快一點辦手續，而我們的審批部門往往按部就班，只管在規定的時間內完成自己的工作”。
他還說：“據我們了解，目前的投資計劃當中比較多是政府主導的基礎設施投資和重大產業項目，目前還沒有關于如何帶動民營投資以及社會投資的具體辦法。我們擔心，政府大量的財政投資會對民間投資產生一定的影響。如果這一輪投資中民間資本不能很好地參與，就會極大地影響上海實現確保經濟平穩較快發展的目標。”
金亮建議，特殊時期要特別講服務效能，做到“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”；將民營企業投資項目納入重點支持投資項目當中，對符合產業導向、具有發展潛力的投資項目和企業，要切實解決它們投資中的具體困難；對政府出臺的一系列政策及執行情況、效果進行督查，并制定實施細則，確保政策見效快、不走樣；政府采購和招標項目應適當向中小企業傾斜；鼓勵國有企業與民營企業優勢互補、融合，對采用吸收中小企業技術成果和配套服務的企業給予重點支持。 |