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| 我國(guó)汽油價(jià)格在石油進(jìn)口國(guó)中處于較低水平 |
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| 2009-01-21 新華社記者:江國(guó)成 明金維 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在依賴進(jìn)口原油的國(guó)家中，我國(guó)目前的汽油價(jià)格處于較低水平，不僅低于葡萄牙等歐洲國(guó)家，也低于亞洲、南美和非洲等依賴進(jìn)口石油的國(guó)家。專家指出，這種價(jià)格水平不僅適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也符合當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策取向。
記者據(jù)新華社駐53國(guó)記者采集的當(dāng)?shù)爻善酚土闶蹆r(jià)和稅負(fù)數(shù)據(jù)測(cè)算，1月6日-7日，在我國(guó)周邊國(guó)家中，除俄羅斯、越南、馬來(lái)西亞等石油凈出口國(guó)外，絕大多數(shù)國(guó)家汽油價(jià)格高于中國(guó)。
以93號(hào)汽油或相近汽油品種每升零售價(jià)為例，北京的單價(jià)為5.44元(1月15日，全國(guó)每升又降約0.1元)。同日，折合人民幣，蒙古國(guó)烏蘭巴托的單價(jià)為5.65元，東京的普通和優(yōu)質(zhì)汽油單價(jià)超過(guò)9元，韓國(guó)首爾的單價(jià)為7.74元，印度新德里油價(jià)為6.80元，孟加拉國(guó)首都達(dá)卡為7.40元，巴基斯坦伊斯蘭堡的普通汽油和優(yōu)質(zhì)汽油單價(jià)在5.00-6.25元之間，新加坡的油價(jià)超過(guò)7元。
德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、瑞典、比利時(shí)、葡萄牙、羅馬尼亞、波蘭、保加利亞、西班牙、匈牙利、瑞士、奧地利、意大利等14個(gè)歐洲國(guó)家汽油價(jià)格在每升7.6元至10.6元之間。其中，德法兩國(guó)汽油單價(jià)均超過(guò)10元。
稅費(fèi)較高是這些國(guó)家油價(jià)高的主要原因。德國(guó)增值稅和能源稅約為零售價(jià)的70%。意大利羅馬汽油稅費(fèi)占汽油零售價(jià)的60%，稅費(fèi)主要包括消費(fèi)者增值稅、汽油生產(chǎn)稅。法國(guó)95號(hào)無(wú)鉛汽油每升10.5元，其中，石油產(chǎn)品國(guó)內(nèi)稅為5.5元，增值稅0.73元。保加利亞汽油零售單價(jià)為7.7元，其中，消費(fèi)稅為3.25元，增值稅為1.25元。
美國(guó)的油價(jià)比較低。美國(guó)得克薩斯州和洛杉磯的汽油單價(jià)約為每升2.87元、3.3元，芝加哥的油價(jià)為每升3.79元-4.15元。
世界多個(gè)產(chǎn)油國(guó)的油價(jià)普遍較低。沙特汽油零售單價(jià)為0.82元，委內(nèi)瑞拉91號(hào)汽油零售單價(jià)為0.22元。伊拉克首都油價(jià)為每升2.04元，略高于也門(mén)的油價(jià)。安哥拉、印尼、阿聯(lián)酋、尼日利亞汽油零售單價(jià)約3元。
我國(guó)油價(jià)在石油進(jìn)口國(guó)中處于較低水平，是和我國(guó)政府綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、消費(fèi)者承受能力等因素，確定合理稅負(fù)分不開(kāi)的。油價(jià)過(guò)高，勢(shì)必會(huì)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。在當(dāng)前我國(guó)多數(shù)民眾還不富裕，城市軌道交通等公交系統(tǒng)不夠完善，難以滿足絕大多數(shù)市民基本出行需求的情況下，高油價(jià)必然會(huì)增加老百姓出行的開(kāi)支，特別是依靠小汽車上下班的消費(fèi)者。
據(jù)發(fā)展改革委有關(guān)人士介紹，目前，我國(guó)油價(jià)中稅負(fù)只占油價(jià)不到40%。我國(guó)汽、柴油稅負(fù)不僅低于歐盟國(guó)家的水平，也低于周邊國(guó)家和地區(qū)的水平。這一水平是與我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的。
2008年12月18日，為規(guī)范政府收費(fèi)行為，使成品油消費(fèi)社會(huì)負(fù)擔(dān)更加公平，理順成品油稅費(fèi)關(guān)系，我國(guó)實(shí)施完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，大幅度下調(diào)油價(jià)，壓縮流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)空間，以最大限度地減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。今年1月15日，我國(guó)再次小幅下調(diào)油價(jià)。
針對(duì)部分消費(fèi)者把美國(guó)油價(jià)作為衡量我國(guó)油價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，專家認(rèn)為，兩者沒(méi)有可比性。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院財(cái)政系主任朱青認(rèn)為，歐洲國(guó)家燃油稅負(fù)一般較高，主要是由于這些國(guó)家比較重視環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)他們的公共交通也比較發(fā)達(dá)，人們乘坐公共交通工具出行方便。這些都使得許多歐洲國(guó)家通過(guò)高成品油稅、高油價(jià)的辦法來(lái)鼓勵(lì)人們節(jié)能減排。
他告訴記者，美國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題并沒(méi)有歐洲國(guó)家那么重視，而且由于其地域遼闊，公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，私家車是人們生活的必需品，所以在燃油方面一直偏好低稅負(fù)、低油價(jià)的政策。
韓文科在接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)是超級(jí)大國(guó)，擁有最強(qiáng)大的軍事實(shí)力，其貨幣是國(guó)際硬通貨。這些優(yōu)勢(shì)都是別國(guó)不具備的，而且有些行為也是別國(guó)不能認(rèn)同的，不會(huì)去做的。
他說(shuō)，世界主要石油資源基本上被一些發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷。容易開(kāi)采的油田，我國(guó)石油公司很難進(jìn)去。我國(guó)石油公司海外勘探、開(kāi)采石油的成本和代價(jià)是比較大的。
油價(jià)是否合理不能不考慮公路收費(fèi)等問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院成品油稅費(fèi)改革方案，中央財(cái)政已決定每年安排超過(guò)百億元的資金，幫助各地逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。不久前，已有10多個(gè)省決定徹底取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。
(據(jù)新華社北京1月20日電) |
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