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來自電力部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，11月份全國用電量同比增長-8.33%，這是在10月份用電量增長-2.18%基礎(chǔ)上再度出現(xiàn)大幅下滑。國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長胡兆光博士告訴記者：“電力需求的疲軟顯示著我國經(jīng)濟已步入‘嚴(yán)冬’。”
日前在人民日報網(wǎng)絡(luò)中心召開的一次經(jīng)濟論壇上，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生、中央政策研究室經(jīng)濟局局長李連仲、中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李義平等專家，紛紛為中國經(jīng)濟度“冬”支招。
落實積極財政政策，重在擴大內(nèi)需
今年中央經(jīng)濟工作會議提出，采取積極的財政政策及適度的貨幣政策確保經(jīng)濟增長。許多專家建議，落實積極的財政政策，要從既可促進經(jīng)濟發(fā)展又能刺激消費兩方面著眼。
針對我國政府下半年適當(dāng)調(diào)整“出口退稅”政策，并通過貨幣政策等手段改善對民營、中小企業(yè)的貸款環(huán)境等調(diào)控措施，許多專家表示贊同。但中央政策研究室經(jīng)濟局局長李連仲、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李義平等專家同時表示，在當(dāng)前全球金融危機不斷加劇，國際市場持續(xù)疲軟的情勢下，我國還要把工作重點放在刺激國內(nèi)消費，擴大內(nèi)需。
李義平說：“早在1776年，英國經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密在其著作中寫到，中國和歐洲不一樣，歐洲國家小，歐洲必須要重視國與國之間的貿(mào)易；中國國家大，不僅要重視國與國之間的貿(mào)易，而且要重視省與省之間的貿(mào)易，這就是我們現(xiàn)在所講的內(nèi)需。這樣巨大的內(nèi)需，就可以支撐巨大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
如何進一步出臺刺激內(nèi)需的財政政策，胡兆光建議，將“出口退稅”政策擴大“內(nèi)銷退稅”，達到針對部分產(chǎn)品全面退稅，降低其產(chǎn)品價格，這將對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用。
對于政府提出的4萬億元的投資拉動經(jīng)濟增長的“大舉措”，中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋認為，不能把目光僅僅放在鐵路、公路、機場等項目建設(shè)上，而應(yīng)該加大對低收入人群的投入。
“要擴大中低收入人群的消費能力，促進消費對經(jīng)濟增長的貢獻。提高收入所得稅起征點將是行之有效的財政政策之一。”胡兆光告訴記者，有數(shù)據(jù)表明，2007年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不足40%，遠低于我國1980年至2000年的水平。為了有效增加消費在經(jīng)濟增長中的比重，政府必須有強有力的財稅政策刺激消費。模擬顯示，若將收入所得稅起征點提高到5000元，將會直接拉動經(jīng)濟增長0.37個百分點。
經(jīng)濟保增長，企業(yè)當(dāng)自強
企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。專家們認為，中國經(jīng)濟保增長，要靠國家政策支持，更要靠企業(yè)自身的發(fā)展。
“中央出臺適度的貨幣政策支持企業(yè)發(fā)展，但當(dāng)前企業(yè)遇到的困難不能僅僅靠貸款解決，最終還要靠市場、靠訂單。”李連仲說，“因此應(yīng)對當(dāng)前危機，企業(yè)一定要把負債率與經(jīng)濟效益掛鉤，要借危機轉(zhuǎn)型‘瘦身’，把主業(yè)做強；同時，要提高創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)品市場競爭力。”
“對于中國企業(yè)而言，經(jīng)濟危機是危也是機，關(guān)鍵是我們能不能看到并抓住機會。”劉迎秋說，“隨著國際市場危機的加深，發(fā)達國家民眾消費結(jié)構(gòu)也會調(diào)整，他們對同等質(zhì)量，價格較低產(chǎn)品的需求將要上升。而這正是以較低價格的中低檔產(chǎn)品為競爭力的中國制造企業(yè)的發(fā)展機遇。”
經(jīng)濟危機無疑對企業(yè)是一種考驗，政府出臺了一系政策措施支持企業(yè)的發(fā)展。但李義平提醒企業(yè)，不能過度依賴政府，而應(yīng)該依靠市場。他說，我們存在的最大問題依然是市場經(jīng)濟制度不完善的問題，因此應(yīng)該防止政府“過度調(diào)控”。
在談及房地產(chǎn)業(yè)時，專家們表示，在當(dāng)今國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，房地產(chǎn)業(yè)可帶動許多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟增長的發(fā)動機。但面對困難，房地產(chǎn)商不能坐等政府“救市”，而應(yīng)該“自救”。
胡兆光認為，我國房地產(chǎn)行業(yè)的最大問題是“泡沫太大”。他說，是泡沫終歸要破，早破比晚破強。為了盡快培育我國公平、公正、透明、健康持續(xù)發(fā)展的房地產(chǎn)市場，促進經(jīng)濟發(fā)展，政府應(yīng)盡快擠掉房地產(chǎn)中的泡沫，使房價回歸到理性價位。屆時持幣待購者會踴躍出手，房地產(chǎn)業(yè)迎來新生。同時，也會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成我國產(chǎn)業(yè)間發(fā)展的良性互動，從而達到以內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展，降低國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，盡快度過“嚴(yán)冬”。 |