前往重慶市渝北區尋租農村土地的業主不必再四處奔波，該區擬流轉土地的農戶也不必擔心自己的地因為信息閉塞租不出去。渝北區農村土地流轉市場近日正式成立，實現了農戶與業主的有效對接，賦予農村土地良好的流動性，解決農村土地“想轉讓要”和“想包誰有”的問題。

　　連接農戶和業主的中介市場

　　一塊壁掛式電子顯示屏、一個落地式電子觸摸屏、幾部電話……構成了重慶市首個農村土地流轉市場。今年10月9日渝北區農村土地流轉市場成立以來，吸引了四面八方的經營業主。在這個新市場的滾動顯示屏上記者看到，重慶天珠投資有限公司洪濤擬投資水果和蔬菜產業，用地要求：靠長江邊、200至500畝。在市場工作人員手中，還有這些擬投資業主的聯系方式，便于各鄉鎮和供地單位聯系。據介紹，短短一個多月時間，前往該市場考察登記的業主已達64個，而今年1至9月，渝北區農業局的招商引資信息也不過百條。
　　市場的另一端，連接的是各鄉鎮可供流轉土地的信息。如：大盛鎮魚塘村10組龔家灣，可對外流轉面積197畝；其中田105畝，交通方便、水源好、土質上等、海拔400米，適宜發展肉兔。流轉價格田800斤稻谷/畝，土600斤稻谷/畝。同時，每條信息都附有一張直觀的照片。類似這樣的供地信息，已達40條，涉及大盛、洛磧、木耳等7個鎮。據介紹，市場掛牌前后，渝北區各鄉鎮共27個農村土地流轉服務中心(站)大力宣傳，動員各村社統計農戶意愿，上報可供流轉的土地，以村社為單位上報后，鄉鎮土地流轉服務中心工作人員再實地考察，確認農民真實意愿，還要進行實景拍照，形成正式的供地信息后，報到區土地流轉市場來，由市場專門人員審核后發布。渝北區農村土地流轉市場吸引了農戶的注意，甚至有個別農民直接登門。統景鎮前鋒村農民鄧世倫就是自己找到市場里來，表示愿意將自家承包地2畝左右流轉出來，該地塊地處盆地，水源好，交通方便，草統路修好后只有20分鐘的車程，適宜種植蔬菜、水果、養殖。他的信息已經張貼在了流轉市場的墻上。
　　渝北區農業局局長李世偉介紹說，目前這個市場主要從農戶土地流出信息、業主需求信息及政策宣傳咨詢等入手開展中介服務，所提供的信息真實可靠，流轉范圍包括耕地、荒地、林地和水域等，不涉及農村建設用地，供地信息通過觸摸屏、電子顯示屏和互聯網站三個途徑發布出去。農村土地流轉市場掛牌成立的當天，即簽訂了5項土地流轉意向性協議，涉及多項產業、800多畝土地。

　　解決“想轉誰要”和“想包誰有”問題

　　隨著農村生產要素的發展萌動，重慶各地土地流轉速度大大提高。截至目前，渝北區土地流轉面積8.15萬畝，占耕地總面積的19.18%，涉及農戶2.97萬戶，占總農戶數的16.8%。與此同時，土地流轉出現了一些問題：部分農民對土地承包權和土地流轉認識不夠，特別農戶之間土地經營權流轉處于自發無序狀態，雙方只有口頭協議，沒有簽訂正式流轉合同，穩定性差，雙方利益無法受法律保護。有些雖然有合同但違反了農用地政策，改變了土地用途，發包方和承包方權利、義務不清，內容過于簡單，以及承包土地上附著物處理，有關賠償條款等缺乏明確的約定，導致矛盾糾紛多，對流轉雙方維權不利的情況普遍存在。
　　渝北區農業局局長李世偉在接受采訪時說，在近年來農村土地流轉行政管理的實踐中來看，流轉信息缺乏，流轉規范化不足的癥病普遍存在，由此引發的合同糾紛，土地使用等環節的問題，使土地流轉市場顯得有些混亂。“為此，我們去年就萌生了建立農村土地流轉市場的想法，想通過收集發布農村土地流轉信息，為土地流轉雙方牽線搭橋，提供政策、法律咨詢，解決轉讓中的各種具體問題，促進農村土地的合理流轉，有效搭建土地流轉供需見面的平臺，緩解農村土地‘想轉誰要’和‘想包誰有’的矛盾。”

　　土地流轉市場帶來了什么

　　渝北區委常委、農工委書記彭光遠說：“我們建立農村土地流轉市場，就是要充分發揮農民的首創精神，鼓勵種植大戶、集體經濟組織、專業合作組織、龍頭企業等采取業主帶動、大戶聯營、專業合作組織合作、委托代管、自愿認購、季節性流轉等模式實行土地規模經營，或者以小區養殖、大戶養殖、合作社養殖、工廠化養殖等多種模式發展現代規模養殖。”在渝北區農村土地流轉市場，有些供地信息是經過了包裝和升級后推出的。木耳鎮金剛村涂家莊忠屋基天成寨有3100畝可流轉土地，同時區里規劃了“金剛村生態雞養殖科技示范園”項目，讓項目與供地聯動，相得益彰。
　　渝北區農村土地流轉市場涵蓋面廣，不僅有農民的、專業合作社的土地，還有來自以往經營業主擬再次流轉的土地。業主朱志和2003年在大灣鎮租下400多畝地，種植花椒、水果等，這幾年由于投入大、管理跟不上，現也在通過這個市場發布信息，尋求合作或者轉租。
　　區農經站副站長徐天全表示，“農村土地流轉市場作為政府創辦的中介服務組織，對業主和農民均提供免費服務。同時，它還履行管理職能，主要管制土地用途，監督業主是否改變土地用途、是真心辦實業還是借機圈地、是否按照規定比例配置管理用房等，防止耕地流失。在土地承包期限方面，十七屆三中全會召開過后，我們按照對全會精神的理解，鼓勵業主和農戶適當延長合同期。另外，若日后業主和農戶發生合同糾紛，也可由我們來調解矛盾。”他告訴記者，通過一個多月的運行來看，業主對農村土地的交通、水源等問題比較關注，而有些地方往往就在這些方面達不到業主的要求，說明我們農村基礎設施還比較薄弱。