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3日召開的國務院常務會議研究確定了金融促進經濟發展的政策措施，其中積極擴大住房、汽車和農村消費信貸市場的表述引人注目。住房、汽車消費對此輪經濟增長的興起形成了強烈拉動，當前卻都出現低迷，而農村消費被認為是我國未來消費增長的空間所在。
國家發展和改革委員會主任張平表示，擴大消費是中國政府在研究刺激經濟增長、擴大內需過程中需要重點考慮的一個問題。在這些方面我國政府已經采取了一些措施，將來還會采取一些措施。
目前已出臺的措施包括：提高糧食最低收購價格，提高對農民的補貼，以增加農民收入；提高低收入群眾等社保對象待遇水平、企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準，以增加中低收入階層的收入；用財政補助的辦法支持彩電、冰箱等家電“下鄉”；投資2800億元進行保障性安居工程建設，以減少住房困難群體進行消費的后顧之憂等。
“消費需求對經濟增長的拉動作用將會有所提高�！眹医y計局局長馬建堂表示，所有這些措施，連同投資轉化來的消費，將會提高中低收入群眾的消費能力，提高中高收入階層的消費意愿，從而擴大對輕工、紡織、房地產、汽車等消費品的需求。
經濟學家普遍認為，通過擴大投資特別是加大政府投資力度，雖然可直接拉動經濟增長，但從長遠看還是要靠消費。今年以來我國社會消費品零售總額的實際增速有所加快，創近年來最好水平。但多年來，消費占我國GDP的比重一直在40%左右徘徊，有的年份甚至更低。相比之下，美國是三分之二以上，發展中國家一般也超過50%。
“消費要想擴大，一是要讓大家手頭有錢，二是要讓大家有錢之后還敢花�！眹医y計局總經濟師姚景源表示，中低收入人群充滿消費愿望，但收入卻較低。所以擴大消費最好的辦法還是提高他們的收入。
此外，人們對未來住房、教育、醫療等支出的預期在普遍加大，制約了消費，應當改變這種預期。
從這個思路來看，我國政府一方面采取提高城鄉中低收入群體收入的辦法增強居民消費能力，另一方面通過大規模興建保障性安居工程、進一步完善社會保障體系等措施減輕居民消費的制約因素。雙管齊下擴大消費的政策取向非常明顯。
“目前刺激消費還有很大的政策空間，比如調高個稅起征點、繼續提高中低收入群體收入水平、提高住房貨幣補貼標準等。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲指出。
(據新華社北京12月4日電) |