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第五次中美戰略經濟對話(SED)于12月4日至5日在京舉行，時值金融風暴席卷全球、人民幣匯率巨幅波動之時，作為布什政府任期內的最后一次對話，中美戰略經濟對話機制能否在奧巴馬政府得以延續，中美將在哪些領域進一步合作成為關注的焦點。
美國對中國匯率政策產生諸多猜測
本周以來，中國外匯市場人民幣匯率的巨幅波動，使人民幣匯率成為此次中美戰略經濟對話“突如其來”的焦點。美國財政部長保爾森2日在美國發表講話稱，“人民幣匯率改革和金融領域自由化，將成為我們此次北京之行的討論重心。”
12月1日，人民幣對美元匯率中間價大幅回落156個基點，即期市場詢價系統人民幣對美元匯率也大跌近500個基點，創下自2005年人民幣匯改以來最大單日跌幅。12月3日，盡管人民幣對美元中間價小幅上揚，但是即期詢價系統人民幣對美元匯率盤中再次大幅走低，并觸及日波幅0.5%的上限。
“人民幣近期體現出的短期貶值趨勢，以及中國國內近期出臺的扶持出口企業的回暖政策，都使得美國對中國的匯率政策產生諸多猜測”，建設銀行研究部高級經理趙慶明向記者表示。
保爾森在2日的講話中延續他之前對人民幣匯率問題的一貫表態，“人民幣匯率改革是中國廣泛改革中必需的一部分，自2005年以來，人民幣對美元已經升值20%，更重要的是持續地進行匯率改革。”
“匯市的一點變動都會使美方非常敏感。”趙慶明說。數據顯示，今年一至三季度，中國對美國的貿易順差分別為332.2億美元、420.6億美元和514.8億美元，而人民幣匯率與中美之間的貿易關系密切，美國一直認為中國通過人民幣幣值的低估來獲得額外的出口優勢。
中國央行有關人士日前也對媒體表態，央行會在保持人民幣匯率基本穩定的基礎上繼續進行匯率改革。而眾多專家也認為，盡管市場對人民幣匯率短期貶值的預期甚囂塵上，但決定人民幣升值的經濟基本面、貿易順差等基本因素沒有改變。
中美戰略經濟對話機制能否延續？
由于布什政府即將于2009年1月卸任，外界關注布什政府與中國建立的中美戰略經濟對話機制在奧巴馬政府能否得以延續。從中美雙方近期表態來看，這一對話機制繼續存在應該沒有什么懸念。
有媒體分析認為，中美戰略對話將升級，并且會成為美國各級戰略對話中的重要級別。中美戰略經濟對話始于2006年12月，每年兩次，輪流在北京和華盛頓舉行，迄今已成功舉辦四次。
中國財政部部長助理朱光耀11月27日表示，中美戰略經濟對話機制在推進中美經貿關系，乃至中美建設性合作關系整體發展中發揮了非常重要的作用。中方堅信，這一機制應該繼續下去，也會繼續下去。
保爾森在啟程參加此次中美戰略經濟對話前也說，由兩國元首倡導的這一對話機制，在推動中美經濟關系方面發揮了積極作用，希望未來奧巴馬政府盡全力搞好對外經濟關系。而接任保爾森出任美國財長的蓋特納，為中美戰略經濟對話提供了新的想像空間。作為首位能說中文的美國財長，蓋特納常被媒體稱為“中國通”。
日本《讀賣新聞》11月26日報道稱，奧巴馬今年9月就曾撰文表示：“美中兩國有必要在經濟、安全以及全球性問題上繼續加深高級別的對話。”報道認為，這表明奧巴馬對提升美中對話級別的積極態度。
中美將簽署一份生態伙伴合作協議
值得注意的是，此番美方提出的能源與環境合作等議題凸顯務實特色。今年6月份在美國舉行的第四次中美戰略經濟對話中，雙方正式簽署了《中美能源環境十年合作框架》文件，并確定了十年合作起步的優先合作的五大領域：電力節能、提高交通運輸能效、水污染治理、大氣污染治理以及森林和濕地保護。而在本次戰略對話中，中美雙方將就此達成更加詳細的協議。
1日美國國家環境保護局局長史蒂芬·約翰遜在上海為中美戰略經濟對話預熱之舉更強化了合作氛圍。史蒂芬·約翰遜表示，六個月來，中美雙方在《中美能源環境十年合作框架》下均付出了很大努力。約翰遜特別指出：水資源清潔和空氣清潔是本輪SED環保方面的核心議題，中美雙方還計劃聯合制定空氣清潔方面的行動計劃。
另外，記者了解到，此次對話期間，中美雙方還將簽署一份生態伙伴合作協議。 |