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記者在內蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市采訪時發(fā)現，今年以來煤價大幅度上漲，電煤價格長時間高位運行，并且難以保證熱值。一些擔負供熱任務的中大型熱電企業(yè)面臨“煤危機”。業(yè)內人士呼吁，在熱價電價不能按成本上漲的條件下，應采取綜合措施治理煤價過快上漲。
煤價飆升 熱電企業(yè)連喊太缺煤
今年以來，內蒙古西部的煤價延續(xù)去年的漲幅，繼續(xù)出現大幅上揚。呼和浩特市公用事業(yè)管理局調查顯示，呼和浩特地區(qū)的民用塊兒煤價格從2006年的每噸210元開始上漲，至今年10月份時，煤價已達到600多元。
高煤價使熱電企業(yè)不堪重負。呼和浩特熱電廠副廠長李赟說，企業(yè)的煤炭進貨結算價盡管綜合了部分合同煤價格較市場價低一些，但也從年初的每噸294元漲至9月的444元，當年上漲每噸150元，企業(yè)年用煤120萬噸，為此多支出1.3億元，預計全年企業(yè)虧損超過3億元。
呼和浩特熱電廠同時為呼和浩特市兩大供熱企業(yè)科林城發(fā)公司和富泰熱力公司提供熱源，熱源供熱面積近900多萬平方米。但現在他們?yōu)榻衲晟倜喝泵焊械浇诡^爛額。李赟說，供熱期每天用煤7500噸，安全庫存最少是半個月的量，但供暖前只有五六萬噸煤，現在進煤與耗煤仍然不成比例，庫存還在不斷下降。
運力緊張也是造成煤炭短缺的重要原因。李赟介紹說，呼和浩特熱電廠的煤一部分來自神華海勃灣礦(地處內蒙古自治區(qū)烏海市)的煤，全年計劃供應25萬噸，但受全國性電煤短缺和鐵路運力影響，履約率僅48%。今年電廠與位于準格爾東部的內蒙古伊泰集團酸刺溝煤礦簽訂協議，當年供應50萬噸煤，但運煤走呼(和浩特)——準(格爾)線，需要通過國鐵線路，因為接軌事宜遲遲得不到解決，致使有煤拉不進來。
煤價高卻難保質量 熱電企業(yè)供熱陷困局
記者在采訪中了解到，困擾熱電廠的第二個難題是煤質大幅下降，造成供熱效果得不能保證。
李赟說，熱電廠設計鍋爐需用5000大卡以上熱值的燃煤，但是由于許多煤礦技改普遍采用綜采，產出的燃煤熱值大幅下降，使用這樣的煤，鍋爐抽氣能力下降，勢必影響供熱質量和安全生產。
記者在包頭第一熱電廠采訪了解到，熱電廠老鍋爐設計煤種是海勃灣的煤，但現在主要用鄂爾多斯的煤，熱值下降500多大卡。負責燃料的同志說：“以前煨煤不燒，現在沒辦法。沒錢買煤，四處求人拉回來的煤，眼看著一天天比一天天發(fā)白，煤質在明顯下降。2005年煤的熱值還能維持在5000大卡，現在只能保持在4000大卡左右。”
幾家承擔城市供熱的熱電企業(yè)都表示，今年的供熱形勢非常嚴峻，如果燃煤供應不上，突遇大雪的話，煤炭短途運輸就會陷入中斷，熱電廠庫存煤不足難以應急，真有可能出現斷供。
煤價亟須綜合治理
到底什么是煤價上漲禍首？內蒙古伊泰集團董事長張雙旺、內蒙古伊東煤炭公司總經理劉二文、內蒙古準格爾旗神陶煤炭運銷公司總經理陳二俊等一些煤炭企業(yè)負責人認為，自去年以來，煤炭價格漲速過快、漲幅過大，煤炭企業(yè)自身也感覺到“不正常”，但煤價上漲的主要因素并不是煤炭企業(yè)利潤增加，而是外因推動的成本上升、運銷環(huán)節(jié)加價過多、產量與運力不平衡造成的。
一些熱電企業(yè)也認為，今年下半年國家實施煤價臨時干預政策，雖然煤價在高位實現平穩(wěn)運行，但因為合同兌現率低、煤質下降、買不到煤的現象進一步加劇，以標煤折算的實際價格仍在上升。
為此，一些專家和業(yè)內人士建議，抑制煤炭價格的進一步上漲需要采取“綜合治理”的方式，由相關各方各司其職、共同出力，才能達到標本兼治的效果。
一是科學準確預測煤炭供求形勢，正確認識和估計我國現有煤炭生產和安全狀況。國家發(fā)改委能源研究所專家周大地認為，有2/3的煤礦受全國安全生產形勢影響大，一有風吹草動就會停產、整頓，造成了國內煤炭市場波動。一些煤炭企業(yè)經營者也認為，應當正視我國煤炭行業(yè)在安全生產方面的差距，在提升安全生產條件和資源回采率方面，不宜采取“齊步走”和集中整合與技改的方式，要合理規(guī)劃、分步實施，以免在一段時間內集中技改造成煤炭供應緊張。
二是對于推動煤炭生產成本上升的因素，認真分析，分辨其中合理與不合理的成分區(qū)別對待。記者采訪了解到，在鄂爾多斯市產煤區(qū)，不算臨時攤派，各級政府對煤炭企業(yè)的收費達每噸煤140元左右。對此，多家煤炭企業(yè)認為，清理收費是減輕企業(yè)負擔中最難的一件事。一家煤炭企業(yè)負責人說，對煤礦的收費數不勝數，每天都有，鄉(xiāng)村污染費、環(huán)保費、修路費、打井費、村民取暖費……村委會修繕來要錢、鄉(xiāng)里學校改造來要錢、過時過節(jié)干部們辦福利也來要錢。
三是從基礎設施建設和管理體制方面“雙管齊下”，解決煤炭運輸不暢通的問題。鐵路運輸管理體制對于運力發(fā)揮的限制問題不容忽視。另外，在鐵路運力的分配方面也存在一些問題，有煤炭生產企業(yè)反映，一些企業(yè)自身不產一兩煤，卻占有了大量的煤炭運力資源，這些俗稱“倒車皮”的行為直接推高了煤價，目前這一環(huán)節(jié)的中間加價約每噸煤150元至200元。建議國家有關部門針對這一問題實施專門的治理與打擊行動。 |