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| 2008-11-17 本報記者:姜敏 來源:經濟參考報 |
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技能人才大省遼寧省，始終把高技能人才作為產業建設、結構升級最活躍的因素，把培養高技能人才作為組織引導、社會參與的重要人才工程，構建起以政府購買培養成果為主，企業社會參與的高技能人才培養長效機制，有效緩解了老工業基地的“技工荒”。
據了解，遼寧作為中國重要的現代裝備制造業基地和原材料工業基地，造船、機械加工、冶金、化工、汽車等行業對高技能人才需求旺盛。專家測算，近兩年，與遼寧中部城市群7城市產業發展密切相關的裝備制造、電子信息、化工與制藥等領域，高級技能型人才缺口達30萬人，中級實用型人才缺口18萬人。
遼寧省人才白皮書顯示，隨著遼寧老工業基地振興戰略的逐步實施，對技能型人才的需求將持續增加。資料表明，在遼寧中部城市群七城市的勞動力市場上，企業高級技術工人已出現嚴重短缺現象，車、鉗、銑、電等通用工種供需比例已達1∶6。
為此，遼寧省委、省政府按照全面振興遼寧老工業基地的總體要求，將高技能人才培養納入國民經濟和社會發展總體規劃，制定了《遼寧3年3萬技師培養計劃》和《遼寧省新技師培養帶動計劃》。到2010年，遼寧省技能人才總量將達400萬人，高技能人才達到100萬人，占技能人才總量的比重由現在的15.9%升至25%。
據遼寧省副省長陳海波介紹，在政府主導高技能人才培養模式的探索方面，遼寧省不斷加大資金投入，采取政府購買方式，為高技能人才培養提供資金保障，引導企業履行社會職責，確保高技能人才培養健康有序、卓有成效地進行。首先，遼寧省及各市政府分別設立技能人才培養專項資金，用于支持高技能人才師資培訓、實際訓練基地建設、培訓示范基地建設和重點技師學院建設等；省級政府爭取國債資金2.4億元，用于職業院校改善實訓條件。2006年以來，遼寧省政府共投入2.2億元資金用于培訓技能人才的實訓基地建設。
其次，在關鍵崗位、關鍵工序設立首席技師職位。建立了高技能人才政府津貼制度，遼寧省政府每三年公開評選50名“有突出貢獻的高技能人才”，連續三年給予每人每月500元的政府津貼，并鼓勵企業對在科技攻關、技術改造中做出突出貢獻的高技能人才給予重獎。參照專業技術人員評聘待遇標準，制定了一系列在聘高級工、技師、高級技師的福利待遇和破格申報、晉升技師、高級技師的人才政策。允許獲得省市科技成果獎、在生產一線作出突出貢獻的青年技術工人、技能精湛并能夠解決生產科研中高難度技術問題的技能人才，破格申報技師和高級技師。沈陽黎明航空發動機(集團)有限責任公司率先推行了“首席工人制”，在技工崗位上聘任的首席技能專家享受正處級待遇，一級技術能手享受副處級待遇，二級技術能手享受正科級待遇，每月分別增加1500元、1000元和800元不等的崗位津貼。此外還享受車改政策、采暖費補貼、補充醫療保險、健康體檢、職稱評聘和出國考察、培訓等待遇。
第三，政府引導企業履行社會職責，承擔自主培養高技能人才的重任，實行多元化培養。
政府指導各類企業建立職工培訓制度，制定自主培養技工隊伍建設規劃和高技能人才培養計劃，結合技術革新、技術改造、新技術和新工藝應用，通過集中培訓、崗位培訓、名師帶徒弟等形式，提升職工技能素質，促進高技能人才迅速成長。
“政府主導下的企業和職業院校開展密切的合作，是發達國家高技能人才培養的一條成功經驗。”副省長陳海波說。遼寧省對主動積極參與校企合作、實施產學結合，并在高技能人才培養方面作出突出貢獻的職業學校，政府在實訓基地建設、設備更新等方面給予資金扶持；對企業開展的職工定向培訓，經考核評價合格后，其費用由政府財政統一支付；鼓勵企業為合作職業學校建立實習實訓基地，對培訓成效卓著的企業政府還給予適當獎勵。
目前，遼寧省共建立了42個以企業為依托、各級政府資助的高技能人才培訓基地和公共實訓基地，實行重點培養。同時，在高級職業技能培訓的基礎上，重點建設30個面向社會開放的高水平、專業化公共實訓基地，除培養高技能人才外，還開展師資培訓。
第四，組建高技能人才培訓集團，實行對口培養。目前，遼寧省已組建冶金行業、焊接專業、數控機床專業、模具專業等10個技工培訓集團，重點打造汽車制造、模具制造、數控加工、鋼鐵冶煉等30個品牌專業，以滿足裝備制造、原材料、現代服務業等行業對高技能人才的需求，使技能人才培養和企業人才需求緊密對接。 |
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