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| 專家爭議：取消關(guān)稅是否能解鋼市低迷之困 |
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| 2008-11-14 本報記者:楊燁 實習(xí)生:陳希 來源:經(jīng)濟參考報 |
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12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從12月1日起取消67個稅號的鋼材出口關(guān)稅。這是近年來中央對鋼鐵產(chǎn)品出口由嚴格限制到部分放寬的首次轉(zhuǎn)變。業(yè)內(nèi)專家表示，隨著國家一系列擴大內(nèi)需政策的逐步到位，低迷的鋼鐵市場有望在明年二季度有所緩解。
但一些專家指出，在國際金融危機的背景下，國際需求的恢復(fù)仍需要繼續(xù)等待，而出口關(guān)稅的取消很可能會迅速拉低國外鋼材價格，從而削減這一政策對我國鋼材出口的刺激作用，所以，這一政策的作用將是有限的。同時在此背景下，這一政策也可能加劇其他國家和地區(qū)與我國鋼鐵貿(mào)易之間的摩擦。
記者了解到，本次取消關(guān)稅的鋼材品種，包括所有熱軋板卷，熱軋中厚板，大型型材(包括大型H型鋼)，大部分鋼絲，所有焊管，有關(guān)稅的合金鋼板、合金鋼窄帶、合金鋼條桿等。只保留200系列不銹鋼、螺紋、線材、棒材、中小型型材、未涂鍍鋼絲等25個稅號繼續(xù)征收原出口關(guān)稅。
“從此次鋼材出口稅率的調(diào)整來看，所有近年來產(chǎn)能增長比較快的品種都取消了出口關(guān)稅，這些鋼材也是此前國家征收關(guān)稅比較多的品種，而不銹鋼今年以來仍然面臨著部分國家持續(xù)的反傾銷政策，并沒有加入到減少出口關(guān)稅的行列中來。”蘭格鋼鐵網(wǎng)資訊部副經(jīng)理李釗在接受記者采訪時說。
“近年來國內(nèi)板材和大型材生產(chǎn)線投產(chǎn)過多，目前所面臨的市場環(huán)境更為惡劣，更需要減輕市場壓力。”李釗告訴記者，目前國內(nèi)市場板材超跌現(xiàn)象嚴重，進入11月份以后，國內(nèi)鋼廠對流通市場的庫存投放尤為明顯，特別是板材產(chǎn)品，價格不斷向低谷跌去。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到11月13日，北京市場的5.5*1500*C熱卷價格已經(jīng)跌至2800元/噸，天津市場1.0*1250*C冷板跌至3650元/噸。
“各大鋼廠的庫存量仍然處于高位，武鋼十月底的庫存量達到87萬噸。同時四季度到明年，國內(nèi)鋼廠投產(chǎn)項目主要集中在板材尤其是熱軋產(chǎn)品上，需求得不到有效支撐，價格將毫無起色，鋼廠經(jīng)營將極為艱難。”李釗表示。
國家信息中心研究員陳中濤在接受記者采訪時說：“該措施對鋼鐵價格大幅下滑起到一定作用。主要是穩(wěn)定心理，發(fā)揮‘定心丸’的效果，但是，這樣的刺激力度恐怕是遠遠不夠，無法改變國內(nèi)國際市場需求低迷的現(xiàn)狀。”根據(jù)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，10月份中國鋼出口量環(huán)比大幅下降：10月份中國出口鋼材462萬噸，環(huán)比下降205萬噸，環(huán)比減少30.73%；將鋼材、鋼坯折算粗鋼計算，10月份中國凈出口鋼378萬噸，環(huán)比減少215萬噸，環(huán)比減少36.28%。
“如果說8、9月份出口量維持在較高水平是因為受到市場預(yù)期上調(diào)出口關(guān)稅，企業(yè)集中出口的話，10月份鋼出口量的環(huán)比大幅下跌，則較好的反應(yīng)了目前國際市場需求低迷的現(xiàn)狀。”陳中濤分析指出，政府接連出臺的擴大內(nèi)需的政策有助于鋼鐵下游需求的恢復(fù)，但政策的效果仍需觀察。
國家信息中心研究員張永軍指出，目前鋼鐵企業(yè)面臨的主要困境是鋼材價格的大幅下跌對盈利能力極大程度的壓縮，而在下游需求仍舊低迷且暫時未看到需求出現(xiàn)實質(zhì)性恢復(fù)的情況下，取消出口關(guān)稅政策本身并不能改變鋼鐵行業(yè)盈利能力低迷的局面。需要政府進一步出臺刺激經(jīng)濟的組合拳。
“鋼市真正由消費驅(qū)動的‘回暖’，仍將取決于‘十項措施’之具體細目及相關(guān)配套舉措的落實情況。”張永軍表示，“這段時間內(nèi)，還要警惕其他國家由于出口增加對于我國鋼鐵進行新的反傾銷等訴訟。” |
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