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自2006年以來，山東CPI(居民消費價格總水平)連續(xù)三年低于全國平均水平。統(tǒng)計顯示，2006年、2007年山東CPI比全國平均水平分別低0.5、0.4個百分點。今年前5個月，這一趨勢更加明顯，山東CPI同比上漲7%，全國上漲8.1%，山東低1.1個百分點。1月至7月，仍比全國平均水平低1個百分點。目前，山東CPI漲幅已經(jīng)由前兩年的全國24位，繼續(xù)后移至28位，成為全國CPI漲幅最低的省份之一。
工農(nóng)業(yè)品充足：山東穩(wěn)促全國穩(wěn)
作為經(jīng)濟總量位居第二的沿海大省，山東在工農(nóng)業(yè)發(fā)展方面都有著許多得天獨厚的優(yōu)勢，其工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值長期位居全國前列，省內(nèi)工農(nóng)業(yè)品供應十分充足，對穩(wěn)定物價起到了十分重要的作用。
談及山東工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供應，山東省社科院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國如數(shù)家珍：“山東蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類總產(chǎn)量多年來穩(wěn)居全國首位，糧食、棉花、油料總產(chǎn)量穩(wěn)居全國第二位，是名副其實的農(nóng)業(yè)品供應大省。山東制造業(yè)新世紀以來發(fā)展迅猛，造紙、水泥、化肥、火力發(fā)電等傳統(tǒng)基礎及原材料產(chǎn)品產(chǎn)量多年位居全國第一，冰箱、彩電、空調(diào)、洗衣機、手機等日用消費品的產(chǎn)量也位居全國前列。豐富的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應不僅保障了山東省內(nèi)物價水平的穩(wěn)定，同時也有效促進了全國物價水平的穩(wěn)定。”
值得一提的是，山東近年來致力于發(fā)展“大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出了一大批類似海爾、海信、青啤等質量過硬、引領市場潮流的工業(yè)品，從而使得市場上山東省內(nèi)工業(yè)品銷售份額呈大幅增長之勢。相對于省外產(chǎn)品而言，省內(nèi)產(chǎn)品運距短、銷售成本低，價格自然也相對較低，從而有效拉低。
從今年前5個月山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入看，紡織服裝鞋帽制造業(yè)、文教用品制造業(yè)、通信設備計算機及其他電子制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等產(chǎn)品省內(nèi)銷售收入占其主營業(yè)務收入比重，分別達到63.8%、47%、30.5%、58.2%。受此影響，1月至5月，全國工業(yè)消費品價格上漲1.5%，山東工業(yè)消費品價格上漲僅1%。
造就CPI漲幅洼地的更多“山東因素”
經(jīng)濟大省山東成為全國CPI漲幅洼地，除了其充足的工農(nóng)業(yè)品供應外，山東居民消費結構的持續(xù)升級、大量紡織農(nóng)產(chǎn)品等出口受阻轉內(nèi)銷。
近年來，隨著山東居民收入的持續(xù)增長和消費觀念的不斷更新，山東居民消費結構發(fā)生了較大變化，恩格爾系數(shù)(食品消費占全部消費的比重)明顯降低。國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊對2006年山東居民消費構成的調(diào)查顯示，山東居民食品消費比重低于全國平均水平3.3個百分點；而工業(yè)品消費比重卻高于全國平均水平8個百分點，其中衣著、醫(yī)療保健用品、家庭設備用品等價格持續(xù)下降商品的比重更是明顯高于全國平均水平；2008年，這一趨勢仍在進一步深化。
國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊副隊長劉同星說：“從今年以來全國和山東價格運行來看，食品價格上漲對價格總水平起了上拉作用，工業(yè)消費品價格持續(xù)低位運行助降了價格總水平。山東居民消費結構的升級對CPI漲幅產(chǎn)生了相對的下拉作用。”
山東還是全國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口省份和位居全國前五位的紡織品出口省份。近兩年來，受日本肯定列表制度、歐美對中國紡織品出口實行許可數(shù)量限制等因素的影響，山東這兩大類產(chǎn)品出口增幅明顯下滑，一些出口企業(yè)不得不轉而面向國內(nèi)特別是山東省內(nèi)尋找市場，市場供應加大直接促進了相關產(chǎn)品價格的下滑。以紡織品為例，今年前5個月，山東穿著類價格下降2.7%，比全國同類商品多降0.6個百分點，影響山東價格總水平下降0.1個百分點。
“調(diào)控之手”拉低山東CPI漲幅
從去年下半年開始，山東省加大了價格監(jiān)控預警力度，密切關注市場價格動態(tài)，及時做出前瞻性、預測性分析，并采取相應的價格控制措施。“調(diào)控之手”及時出擊，有效拉低了山東CPI的相對漲幅。
年初，山東省對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳制品、雞蛋、液化石油氣等6大類群眾生活必需品實行臨時價格干預措施，其中對11家龍頭生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報制度，對400多家大型批發(fā)零售企業(yè)實施調(diào)價備案制度。今年以來，山東省物價部門共受理提價申報400多件，責令恢復原價或降低調(diào)價幅度110件次，有效抑制了價格的不合理上漲。
6月2日，山東在全國率先對電煤實施臨時價格干預措施，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)7月、8月、9月三個月每月再追加256萬噸電煤計劃，價格則在6月份價格基礎上每噸下調(diào)10元。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格走勢很大程度上決定著農(nóng)產(chǎn)品的價格走勢。今年以來，山東對化肥的價格干預也從尿素、碳酸氫銨擴大到磷酸二銨、氯化鉀、復混肥等主要品種。其中磷酸二銨出廠價由授權市物價局管理改為省物價局直接管理，實行政府指導價和最高限價；并對化肥生產(chǎn)實行優(yōu)惠電價政策，僅此一項就降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本近30億元。
山東省物價局價格調(diào)控處處長董金文介紹，這些舉措避免了社會囤積、搶購現(xiàn)象漫延，有效穩(wěn)定了市場對漲價的預期。不過他同時指出，山東作為工業(yè)大省，其經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構決定了其對資源的依賴程度較強，受鋼鐵、石油、煤炭等資源性產(chǎn)品價格上漲的影響也較其他省份顯著，隨著工業(yè)品、原材料及燃料、投資品等基礎產(chǎn)品價格的持續(xù)大幅上漲，對下游產(chǎn)品價格的傳導作用將進一步增強，山東物價也面臨著更大的全面上漲壓力。 |