“農行現已完成了八個省的服務‘三農’金融試點工作；在此基礎上，農行現已策劃出新方案，將在業務量比較大的分行進行試點，每個省挑出三個試點進行全省推廣；最后，農行計劃在2010年進行全國推廣。”29日上午，農行副行長張云在服務“三農”專題新聞發布會上說。
　　據悉，2007年9月，農行從吉林、安徽、福建、湖南、廣西、四川、甘肅和重慶等八個省選擇了有代表性的17個地區，123個縣支行開展了面向“三農”的金融服務試點工作。2008年3月，農行又選擇了廣西、四川、甘肅、福建、浙江、山東等六省的11個二級分行，組織開展“三農”金融事業部改革試點。目前，集成試點經驗的《“三農”金融事業部改革實施方案》和配套制度辦法正在醞釀出臺中。

改革信貸制度，調整內部資源配置

　　在試點中，農行在準入、擔保、流程和授權等方面做了大量創新，嘗試建立一套有別于城市業務的信貸政策制度體系。
　　張云表示，農行將從四方面來建設這套信貸制度體系。一是下沉經營重心，讓服務“三農”的機構能放貸，將“三農”信貸審批權全部授予一級分行，500萬元至3000萬元的中小企業和農戶貸款審批權授予二級分行，縣支行，絕大部分“三農”業務在二級分行以下辦理。二是完善信用評級體系，讓“三農客戶”進得來。所以要針對“三農”和縣域客戶財務報表普遍不規范的實際，調整信用評級指標，減少財務數據要求，更多地從定性指標的角度分析和評價客戶的信用狀況。三是創新擔保方式，讓“三農”客戶貸得到。對此，農行將采取多戶聯保，“公司+農戶”，林權抵押，農機具抵押，應收賬款質押等多種擔保方式，解決抵押品不足難題。四是簡化業務流程，使“三農”貸款貸得快。例如，合并了農戶貸款評級，授信，用信程序，簡化中間環節，提高了辦貸速度，四川資陽分行的農民專業合作社貸款，只需填制一張《調查、審查、審批表》。而吉林分行農戶貸款的辦理時間縮短到5個工作日內，農村個體工商戶貸款的辦理時間縮短到7個工作日內。
　　另外據了解，農行針對“三農”業務的內部資源配置做了四方面安排，對信貸改革起到了促進作用。農行以后將單獨下達信貸計劃確保“三農”貸款增長速度高于全行平均水平，為切實保障資金需求而安排專項資金，單獨安排費用，實行“三農”和城市業務“雙百分制”考核政策。

創新金融產品——主打小額貸款業務，加強風險控制

　　據介紹，農行專門為廣大農民研發了“金穗惠農卡”，農戶只要辦理了惠農卡，就可以申請小額貸款。該卡目前已具備了小額貸款自助，小額信貸循環使用，資金匯兌，電子化繳費，生產消費“二合一”，涉農補貼資金兌付等六大實用功能。
　　另外，農行還推出了一系列的特色產品和服務。例如，與中國人壽聯合推出“新簡易人身保險”，四川分行與太平洋財險共同開發了針對小企業和農村自然人的“金農保一單通”，總行開發的簡式快速貸款，福建分行開發的自助可循環貸款，浙江分行開發的商鋪質押貸款，四川分行開發的專業合作社貸款等產品。
　　而對于貸款中會遇到的風險問題，張云特別表示，農行會通過以下幾點來加強風險控制：以信用風險和操作風險為重點建立針對性的“三農”風險全面管理體系；推行二級分行，縣域支行風險經理，獨立審批人和監管人員駐派制；通過擔保，保險等多種手段有效轉移風險；對農村小額貸款業務，推行“三包一掛”等經營模式；明確“三農”業務的風險容忍度，加強內控和案件防范；構建守信激勵和失信懲戒機制。

為今后三年發展“三農”金融服務設目標

　　據悉，農行在1980年至2007年投放涉農貸款累計發放11.4萬億元，占全行各項貸款總額的40.97%，并且，農行幾乎在全國所有縣域都設立了分支機構，51%的機構、44%的人員、60%的客戶、38%的存款、29%的貸款分布在縣級縣以下。
　　張云指出，在已有成績基礎上，農行已定下今后三年發展“三農”的工作目標。在資金方面，全行縣域組織的資金都要用于“三農”和縣域涉農貸款增量占全行貸款增量的比重在50%以上，涉農貸款增長速度高于全行平均水平；在網點建設方面，縣域網點穩定在1.1萬個左右，根據業務發展需要，適當遷建，增設一批網點，打造小額信貸綜合服務網點6000個，投放自助設備1.5萬臺；在“三農”客戶服務覆蓋方面，對國家級農業產業化龍頭企業服務覆蓋率達到90%以上，培育和開發8萬至10萬個優質中小企業客戶，發行“惠農卡”1億張以上，對農戶的服務覆蓋面達到50%以上。