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    越南通貨膨脹“波及”邊境崇左市邊貿調查
    邊貿“遇冷”嚴重 政府亟待“救市”
        2008-07-07    本報記者:王勉    來源:經濟參考報

      越南國內近期發生嚴重的通貨膨脹,導致越盾大幅貶值。通脹引發的連鎖反應,使中越邊境邊貿大市,廣西崇左市受到很大影響。有關部門呼吁,針對邊貿“遇冷”的嚴重情況,政府亟待繼續實行邊境小額貿易出口財政支持政策“救市”。

    越南通貨膨脹“波及”崇左市邊貿

      崇左市邊境線長533公里,有國家一類口岸兩個。2007年崇左市對越出口64116萬美元,占全市出口總額的82.64%,占廣西對越南出口142374萬美元的45.03%。
      越南國內出現通貨膨脹后,越盾兌美元大幅貶值,越南國民出現恐慌現象,開始排隊購買美元或人民幣。由于崇左市外貿企業90%都是個體私營企業,規模小、抗風險能力低,面對越盾大幅貶值,為了避免經營虧損,崇左市一部分外貿企業取消、暫停或延遲執行供貨合同。如廣西貝利達貿易有限公司與越南公司簽訂1900萬人民幣的水力發電設備合同,但由于匯率變化較大,企業停止了供貨合同。
      越盾大幅貶值,人民幣強勁升值,增加了崇左市對越出口成本。據有關資料顯示,到5月底越南盾兌美元已貶值27%,到了5月份,人民幣升值,越南盾貶值后,原來100元人民幣的產品,越南則需要244591盾才能購買,即同樣是100元成本的商品,5月份比3月份多了17501盾(相當于人民幣7.38元),崇左市出口商品經過雙方匯率變動后出口成本相對大幅提高,越南進口商有時無法接受。
      越南客商以通貨膨脹為借口,拒付貨款或者推遲結算,違約出口合同和拖欠貨款明顯增加,企業無可奈何。越南國內發生通貨膨脹后,越南客商以國內發生通貨膨脹為借口,拒付貨款或者推遲結算,崇左市企業也不敢用信用證來結算貨款,拖欠貨款的現象明顯增多,國際貿易糾紛仲裁難度大,企業無可奈何。
      由于越南國內通貨膨脹,國內購買力降低,不利于對越出口。根據越南統計局公布的數據,越南國內的通貨膨脹,最主要的表現是越盾的急劇貶值,如原來今年1月份越南盾對人民幣的匯率為2256:1,到今年6月10日,越南盾對人民幣的匯率為2600:1,越盾兌人民幣貶值15%后,原來2256盾能購買到的商品現在需要2600盾才能購買,導致越南國內購買力下降,不利于崇左市對越擴大出口。
      越南運輸成本提高和勞動力成本上漲,增加了進出口成本,影響進出口貿易的發展。由于越南國內物價暴漲,從事運輸業的運輸成本比以往有所增加,公司員工集體罷工,要求老板增加工資以應付通貨膨脹。運輸成本提高和工人強烈要求增加工資,在一定程度上增加了越南進出口貿易的成本,不利于擴大對越貿易。
      境外投資企業面臨重重困境,業務量呈現萎縮之勢。崇左市有13家企業在越投資19個項目,主要投資于礦產開采加工、酒精生產以及糖果制品等領域,此次通貨膨脹對崇左市在越投資企業也造成了不同程度的影響,除受到來自越南國內通貨膨脹引發的貨幣貶值的影響外,國際礦產價格下降又導致越南礦產市場低迷,雙重壓力加劇了在越投資礦產企業面臨的困境,目前大部分企業仍然堅持開展經營活動,但是業務量明顯減少,企業想方設法通過減少在越采購等方式,來轉移物價上漲的風險,以及將企業流動資金兌換成美元或黃金等方式,盡量將企業損失降低到最小程度。如境外投資企業憑祥銀河商貿有限公司由于受越南通貨膨脹的影響,進入5月底以來公司的業務量比以往有所萎縮。
      越幣貶值在一定程度上有利于促進崇左市外貿進口,但進口形勢也不容過于樂觀。
      此次越南貨幣大幅貶值,人民幣升值保持堅挺與強勢,海關部門表示,這給崇左市擴大從越南進口當地優勢資源創造了機會。目前崇左市從越南進口的主要產品為紅木家具、新鮮水果、蝦蟹等海產品等,由于越南盾的貶值,人民幣的升值,越南出口產品價格相對于比較便宜。據了解,這些產品進口價格明顯下降。同時,應季產品、易腐爛的產品價格比非應季產品、易保存的產品價格下跌更為明顯。例如:火龍果由7.50/公斤至8.00元/公斤降為5.8元/公斤,淀粉由3000元/噸降為2800元/噸,質量一般的紅木木材、家具降幅最大,下降50%左右,紅酸枝木降為50%,黃花梨降為60%至70%。

    三大原因使得短期內難以恢復對越出口

      據預測,崇左市外貿出口從6月份開始將呈現下降的走勢,過去崇左市9月至12月份屬于外貿進出口的旺季,今年如果越南國內經濟形勢無法復蘇,崇左市很可能出現旺季不旺的現象,而且,崇左市要在短期內恢復對越的大量出口難度較大。
      首先,越南在短期內恢復經濟快速發展的可能性不大。原因如下:第一,越南進出口貿易逆差大、外債多,僅崇左市今年1月至4月份對越貿易順差就達28736萬美元。盡管過去幾年資金持續流入使越南外匯儲備大幅增加,但仍低于越南的外債總額。據世界銀行測算,越南今年的外債規模將達到240億美元,占GDP的30.2%;第二,越南過高估計自身經濟發展的速度,近幾年來投資到生產性領域等方面的資金比例不大,而是投入股市、房地產等市場,存在一定的泡沫經濟,導致通貨膨脹,危機的出現將造成經濟的倒退,需要較長的時間才能恢復。
      其次,經過此次危機,越南必定開始執行更為嚴格的外匯管制制度,過去是越南人民可以自由購買外匯,現在越南要求沒有進口項目不能購匯。由于購匯的不方便,必定影響到企業的結算以及互市貿易的進行。
      為了緩解越南貿易逆差的現狀,估計越南將會出臺一系列限制外貿進口的政策,對于越南能夠自己生產的產品或者有進口替代品的行業將會限制進口,增加進口關稅,這些措施也將對崇左市出口形勢十分不利。

    繼續實行邊境小額貿易出口財政支持政策

      綜上所述,崇左市不管是外貿進出口還是邊境貿易,從6月份起都會呈現出下滑的態勢,并且在短期內恢復比較困難。至于越南此次越南通貨膨脹對崇左市外貿進出口和邊境貿易影響到多久多深,最終取決于越南是否采取有效措施控制通貨膨脹。
      建議廣西壯族自治區政府繼續實行邊境小額貿易出口財政支持政策,并保持政策的穩定性。近幾年來,崇左市對外貿易尤其是邊境小額貿易之所以得到快速發展,主要得益于自治區出臺的邊境小額貿易每出口1美元給予退費3分錢的優惠政策,這一政策的實施給邊境地區帶來了大量的物流、信息流和資金流,使廣大邊民從中受益,逐步走上了脫貧致富的道路。
      二是建議提高邊民互市貿易進口額度。我國目前規定,邊民通過互市貿易進口的商品(僅限于生活用品)每人每日價值在人民幣3000元以下的,免征進口關稅和進口環節增值稅。由于目前物價上漲,人民幣升值,這一規定已經不適應當前邊境貿易發展的需要,給長期為邊疆穩定做出巨大犧牲、國家此前長期缺少投入的邊境群眾生產生活帶來很大障礙。建議將這一額度提高到5000元至1萬元。
      三是口岸基礎設施亟待進一步完善。隨著中國-東盟自由貿易區建設,以及在此框架下泛北部灣經濟合作加強,以及不少產品零關稅實施,從崇左等地的口岸進出口的貨流量大幅度增加,但這些地方口岸基礎設施嚴重老化,現有的口岸設施不堪重負。不少口岸無國際結算點。邊民互市點不少是露天集市,口岸到縣城的公路等級低。建議加大口岸基礎設施建設投入。

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