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| 2008-07-01 本報記者:胡錦武 羅宇凡 來源:經濟參考報 |
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在出租車上安裝攝像頭，這一出于社會治安考慮作出的舉措，讓作為行業管理部門的南昌市城市客運管理處始料未及地陷入一場“漩渦”。公眾出于對“侵犯隱私”的種種擔憂和質疑，順理成章地引發了一場個人隱私權是否該讓位于公權力的爭論。
近年來，南昌市針對出租車的搶劫、偷盜等刑事案件時有發生。為了預防和震懾犯罪，并協助公安部門調查、取證，南昌城市客運管理部門想出了安裝攝像頭的辦法。
南昌城市客運管理處車轟科長介紹說，為更好地保護車輛與司機的安全，南昌市去年年底開始在更新的出租車上安裝第二代GPS系統，系統同時可以支持車載攝像裝置。目前，南昌安裝攝像頭的出租已有近400輛。
“事實證明，攝像頭確實能起到保護司機的作用。”南昌市城市客運調度服務中心總經理陳疆說，今年3月26日，一名出租車司機在南昌市南京西路路口被三名乘車男子砍傷，家屬報案后，公安機關通過調度中心立即調取了攝像頭拍下的犯罪嫌疑人的影像資料，在登報通緝的當天中午就將犯罪嫌疑人抓獲。
然而，出租車安裝攝像頭一事很快在社會上引起軒然大波，更讓一些乘客受到不小的心理沖擊。
“一上車就對著攝像頭，特別扭，甚至有種被人偷拍的感覺�！痹谀喜患曳康禺a公司上班的沈蘭因工作需要經常要打車，但她覺得實在無法接受攝像頭對自己隱私的“公然挑釁”。
江西農業大學一位姓楊的老師說，幾年前江西農業大學把攝像頭裝到教室監視師生上課，就曾引起輿論嘩然，現在連乘客坐在出租車上也不能“幸免”了，這是對公民隱私空間的不斷擠壓。
對于公眾的種種疑慮，陳疆解釋說，攝像裝置對于乘客的隱私并不構成威脅，拍照形成的圖像通過特殊的數據編碼存貯在車載GPS系統當中，除調度中心外，沒有人能對數據進行解碼。此外，調度中心只有在公安部門發出協查通知或是開具專門的介紹信后才能提取圖片，車載圖片信息每隔3到7天還會自動更新一次，并不會進行特意的保存。
是“貼身保鏢”還是“偷窺工具”，僅僅是一步之遙。江西省社會科學院研究員、江西省社會學會會長王明美說，出租車內安裝攝像頭，其目的是保護包括司機在內的社會公眾的人身安全，乘客因此失去部分自由甚至隱私權，是可以理解的，但如果缺乏有效的管理和約束，就很可能異化為對乘客的違法侵權行為。
出租車司機缺乏人身安全保障，繼而尋求攝像頭的威懾和心理安全，可以理解，但如果對此缺乏嚴格控制，很可能變為公權力的泛濫。
“安裝攝像頭必須經過社會聽證、政府批準的程序，并對影像圖片資料的調用部門、權限進行規范明確。”江西豫章律師事務所律師陳莉燕認為，雖然我國現有法律并沒有對隱私權進行明確定義，出租車內安裝攝像頭也不在法律禁止范疇，但只有制定一整套的規范程序，才能避免造成公眾憤怒。
既要維護社會治安，又不能侵犯公眾隱私，二者之間真的就不可調和嗎？“加強司機防范意識、出租車出城登記制度、充分發揮車載GPS的定位功能，加大對犯罪打擊力度，才是治本之策�！苯魇≌䥇f常委李季仁認為，攝像頭不是“萬能膏藥”，以攝像頭“威懾”犯罪，某種程度上暴露的是管理部門的“懶政”作風，很可能因侵犯乘客隱私而帶來不必要的麻煩。 |
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