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赤峰調查隊:擴大農村固定資產投資有五建議

2008-06-23 宋景軍來源:經濟參考報

　　本報呼和浩特電據國家統計局赤峰調查隊介紹，當前隨著新農村建設步伐的不斷加快，農村固定資產投資正快速、健康發展，但也存在一些不容忽視的問題。因此，對擴大農村固定資產投資有五點建議。
　　加強政策引導，為農業和農村的持續發展創造更加寬松的政策環境。一是制定有利于本地區發展的政策，市、區縣、鄉鎮要加大對農村投資力度，在農業產業化、科技興農、設施農業、農業社會化服務組織建設和鄉鎮企業、村鎮建設等方面制定具體的扶持政策。二是要以政府投入為導向，以農村集體經濟組織和農民投入為主體，吸引和調動更多的銀行貸款、外資和社會資金，建立多元化投融資機制。三是要轉變政府職能，拓展服務領域，改進服務手段，提高服務質量，及時為農民提供政策、市場、科技、信息、法律等服務。
　　調整優化農業和農村經濟結構，提高投資效益。一是加強農村基礎設施和生態建設，改善農業生產條件，增強抵御自然災害的能力。二是發展優質、高效、高產、生態、安全農業，優化品種、品質結構，提高農產品競爭能力，加大對農產品精深加工的投入，延長農業產業鏈，提高農產品的附加值。三是正確引導農戶增加生產投入，帶動農民收入持續、高速增長。
　　促進鄉鎮企業快速發展，積極推進多種形式的企業制度創新，不斷深化產權制度改革。一是建立起適應市場經濟要求的企業制度和運行機制，扶持和鼓勵企業開展多渠道、多形式、多層次的經濟聯合、重組，引導企業加快向工業園區集中發展，使全市鄉鎮企業的整體發展水平有較大提高。二是加快發展個體私營企業經濟，把個體私營經濟放到戰略位置，使其上檔次，上水平。三是把發展新興技術產業落實到優勢企業、骨干項目和重點產品上，加大科技投入，加快科技成果轉化，形成一批鄉鎮企業的高新技術產業群體。　　
　　加強利用外資的宏觀調控管理，提高利用外資質量和效益。要在全市建立統籌協調指導、監控管理的農村利用外資決策與項目管理調控機構，對項目投資實施監控，這樣既可以避免重復引資，減少盲目性、隨意性，又便于內、外資的合理投向和項目的合理分布。
　　加快推進農村城市化建設步伐。利用小城鎮在區位、設施、環境等優勢，吸引農民到小城鎮務工經商，吸引工商企業、技術、資金向小城鎮轉移，吸引帶動區域經濟發展的龍頭企業到小城鎮落戶，使小城鎮成為區域性的資源配置中心，生產中心和人才聚集中心。

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