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夏云天：驚險的電煤保衛戰何時不再重現？

2008-03-27 汪延張書喜來源:經濟參考報

　　本報訊近一段時期來，江蘇、浙江、江西的電廠紛紛給安徽經委經濟運行局發來信函，對安徽在歷史罕見的冰雪災害中，顧全大局、搶運電煤的大力援助表示感謝。
　　“冰雪災害雖已過去，但它對保障經濟安全運行能力提出的考驗，應引起我們足夠的重視”。安徽經委經濟運行局局長夏云天說。他回顧電煤保衛戰的40個日日夜夜時，認為在罕見的自然災害面前，政企之間、部門之間、地域之間所迸發出來的罕見的凝聚力，是一筆寶貴的精神財富。但電煤保衛戰中的險象環生，也暴露出了特殊氣候條件下經濟安全的軟肋。不在機制層面加以解決，今后仍然可能重復這樣的驚險。
　　元月中下旬，江南地區遭受了罕見的持續低溫雨雪冰凍災害，用電量攀升，運輸受阻，自然災害和各種困難交織在一起，煤炭、電力供應全面告急。江蘇、浙江、江西等省的一些電廠的電煤庫存只有七天，而安徽省內15家主力電廠庫存電煤只能滿足一天半的發電用煤需求。
　　在這危急關頭，安徽省政府果斷決定，從大局出發，采取一切措施，保證華東電網“皖電東送”機組用煤需求，確保省內外的電煤安全。為此，省政府領導現場調度，靠前指揮，各部門密切配合。一個實時監測調度的網絡、采用臨時性行政干預措施、有效增加煤炭供應的電煤保障機制很快運行起來。據統計，從元月下旬到2月底，安徽比計劃多搶運400多萬噸電煤，超過合同計劃數的130%，有力地保障了上海、江蘇、浙江等省的電力供應和安徽省內電廠不出現無煤停機事件。
　　夏云天介紹說，40多天的電煤保衛戰看似平常，其中的驚險與壓力卻超乎想象。他舉了幾個事例。
　　——六安電廠最困難時庫存煤只夠用四小時，不得已讓一列南下的運煤列車緊急掉頭北上，才解了燃眉之急。
　　——過江電網能力不足，導致沿江城市電力供應全面告急，安徽只有征得國家電網的支持，回購電力加以解決。
　　——為保障華東電力供應，在鐵道部的支持下，安徽電煤的鐵路運力從900車提升至2000車，最高時達創紀錄的2379車。但由于冰凍影響，鐵路岔道口出現了扳道自動化系統失靈的現象，只有靠人工值守，用開水化凍，才能保障鐵路運輸安全。
　　——冰雪災害剛開始，安徽就出現電力網架倒塌現象，幸虧修復及時，否則損失巨大。
　　夏云天說，這些事例看上去都是些細節，但涉及的卻是經濟安全運行的大問題。因此，夏云天建議說，能否按照區域市場的劃分，集中進行一些電源點的建設，以緩解冰雪災害中電煤運輸“點多線長”的壓力。再比如按自然災害的等級建立相應的應急機制，落實各有關部門的責任，特別是電廠、煤炭生產企業的主體責任，并實行獎懲結合的問責制。

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