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| 財政部出臺辦法規(guī)范中央事業(yè)單位國資管理 |
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| 2008-03-27 記者:劉振冬 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
日前，財政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》將規(guī)范和加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高使用效益，促進公共財政體系的建設和社會事業(yè)的發(fā)展。
《辦法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理目標和原則、管理體制、管理職責、審批程序、日常監(jiān)管等方面都作了詳細的規(guī)定。
一是確立了目標原則。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統(tǒng)一；堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；堅持資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
二是理順了管理體制。《辦法》規(guī)定中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，財政部、主管部門監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
三是明確了管理職責。在中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中，財政部是負責中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施綜合管理；主管部門負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理；中央級事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。
四是強調(diào)了制度建設。要求主管部門、中央級事業(yè)單位根據(jù)本辦法和實際情況，制定本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法，并分別報財政部和主管部門備案。
此外，《辦法》還規(guī)范了中央級事業(yè)單位資產(chǎn)配置程序，嚴格了對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的日常監(jiān)管，并完善了中央級事業(yè)單位的收入管理。
全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果顯示，截至2006年底，全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量5.96萬億元，凈資產(chǎn)3.9萬億元。其中，中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量0.93萬億元，凈資產(chǎn)0.65萬億元。
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