1月中下旬以來，受持續低溫雨雪冰凍天氣影響，南方不少大中城市災情嚴重，水管爆裂、電網中斷，大量城鎮居民陷入生活困難。南昌市也遭受了百年一遇的災害，卻保持了水電氣供應正常、農副產品等物價平穩，呈現出“大災無大礙”的局面。

大害小災：凍害百年一遇　災像并不明顯

　　江西是這次罕見雨雪冰凍災害的重災區。據氣象部門介紹，從1月12日開始，南昌市就出現持續23天的低溫冰凍天氣，晝夜氣溫都在0℃以下。
　　歷史罕見的災害性天氣給南昌造成了不小的經濟損失。據不完全統計，南昌市造成工農業因災直接經濟損失約10億元，電力供應緊張導致不少企業停工、停產。
　　但南昌市民發現，周邊城市不斷出現大面積停電、停水、停氣、農副產品短缺價格猛漲等問題時，南昌市民的生活卻在大災之下不見災情。家住南昌市勝利路的黃勇告訴記者：“在自己周邊，除了大雪冰凍短時間給出行帶來困難外，整個南昌市的經濟社會秩序都比較平穩，生活沒有受到太多妨礙。”
　　南昌雖然處在重災區，但災像并不明顯。災害發生期間，記者看到，南昌市幾個生豬、蔬菜等超大型批發市場貨源充足，運營穩定；六大冷庫儲備充足，供應正常；八個定點屠宰場保質保量，貨足價平；81個集貿市場購銷兩旺；幾十個大中型商場、超市秩序井然。
　　同時，南昌市街道冰雪被及時清理，公交部門加大運行調度，市民出行未受大的影響。事關居民基本生活保障的水、電、氣供應基本正常。南昌市主干電網運行正常，保證了城市居民的供電。
　　“利顯當前，功在之前。”江西省委常委、南昌市委書記余欣榮認為，在百年一遇的災害性天氣下，南昌市之所以能出現“災大害小，災像不顯”的局面，主要是得益于南昌市過去幾年在城市建設管理中突出強調了“高標準規劃建設、高技術系統管理、高效率應急調度”。

市政建設：高起點是財富　低起點是包袱

　　“平時工夫到，災時損失少。”這是南昌市市政系統干部職工在這次抗災中感觸最深也最感欣慰的一句話。經過這次抗災，他們更加堅定了市委、市政府反復強調的一個城市發展理念--“高起點是財富，低起點是包袱”。
　　“當其他城市自來水管像爆竹一樣四處爆裂時，南昌市2100公里主要水管沒有受到任何影響，整個水網處于正常使用狀態。”南昌市供水公司董事長李明說，為了提高城市供水保障能力，南昌市從2003年開始，利用市政道路大面積改造的時機，對全市80%以上主水管進行同步改造，眾多50年歷史的自來水管網得到更新，還新建了300公里的主水管網。
　　在改造過程中，南昌市采用國際最新材料高抗壓性球墨鑄鐵管，取代原定的PVC塑料管，并深埋地底一米以下。盡管為此多投入了一億多元資金，但整個自來水管網抗凍抗爆能力大大提高。南昌市供水公司還花費近千萬元，安裝了先進的遙感測控調度設備，實現了對整個水網的科學精確調度，既保證了售水率，又避免了因水壓不穩導致水管爆裂。
　　同時，南昌市按照“夏天不拉閘、冬天不限電、災時不斷電，20年不擔心用電”的高標準，與供電部門合作投入幾十億元加強城市主干電網，大量高壓線深埋地底，并配置了220千伏、110千伏等后備的骨干輸電線路。
　　南昌市市政公用事業局紀委書記詹成龍深有感觸地說，僅改造自來水和城市排水系統，南昌市就多花費了16億元。當時不少人很不理解，說這是“把雪花膏抹在了屁股上”。但高起點規劃建設管理的水、電、氣、路、車等市政基礎設施，在這場災害中凸顯出了明顯的經濟和社會效益。

防災抗災：預警早準備足　反應快措施靈

　　記者采訪發現，災害發生期間，南昌市液化氣價格不僅沒有上漲，反有小幅下跌。南昌市城市燃氣管理處處長舒秉輝告訴記者，1月初，氣象部門給市政府提供低溫雨雪冰凍天氣預報后，市領導就開始研究氣溫在0℃左右可能出現的緊急情況，各部門隨即展開了防范工作。
　　市政工程管理部門比往年提前半個月，在各個交通要道和橋梁處儲備了60噸工業鹽、500把鐵鍬，準備除冰鏟雪。1月16日災情初步顯現時，市燃氣管理處就動員各行業企業加大液化氣儲備量，要求至少儲備五天以上的用氣量。到2月4日災情顯著減輕時，通過事前儲備和事后調度，南昌市50多萬戶市民的用氣供應依然充沛：管道煤氣每天可保證40萬立方米的供應，可供應六天；管道天然氣存氣量36萬立方米；瓶裝天然氣存量可保證供應三天以上。
　　南昌市商業貿易委員會副主任高輝紅說，災害發生期間，南昌市的蔬菜、肉類等農副產品和生活物資貨源充足，不僅保障南昌，而且輻射周邊地區。
　　南昌市在這次災害中不僅見事早、準備足，而且在災情出現后反應快、措施靈。供水部門暢通維修熱線電話，及時提供搶修服務。當多處居民戶外水表出現爆裂問題后，供水部門一邊緊急搶修，一邊在當地宣傳媒體上發動居民對戶外水表進行防凍處理，同時派出全體抄表員走街串巷，免費送去泡沫、塑料等防凍材料，居民戶外水表報修量很快大大下降。
　　為了壓縮用電量，市政部門關閉了景觀燈、廣告燈箱，路燈管理部門迅速檢修更換了故障路燈。為了讓市區道路、橋梁冰凍快速融解，近千名市政人員集思廣益，采取噴灑鹽水的方式，既提高了效率，又節省了工業用鹽。整個冰凍災害期間，南昌市主要干道每天清晨都在市民出門之前清理完畢，沒有因冰凍而中斷交通。
　　這次雨雪冰凍造成的嚴重災害，暴露出當前我國現代化進程與社會防災抗災能力不相對應的問題。余欣榮認為，現代化建設還將更加深入到全社會的各個方面，而在全球氣候異常的影響下，各種災害還會時有發生。這需要各地切實貫徹落實科學發展觀的要求，從基礎設施建設、科學技術應用和經濟布局等方面，統籌兼顧防災保障能力，盡可能不留下致命“軟肋”，實現經濟社會又好又快地發展。