廣州首個限價房項目——保利西子灣2月16日正式接受簽約。本報記者:陳先鋒 攝

　　“商品房價格太高買不起，經濟適用房想買可又不符合規定，限價商品房相對劃算但畢竟‘僧多粥少’，廉租房更是想都不敢想。我們全年收入雖有數萬元，但到底應該怎樣解決住房難題呢？”在北京某IT公司工作的崔先生接受記者采訪時無奈地說。
　　記者了解到，在各地均將低收入人群納入住房保障體系的同時，像崔先生這樣的“中等收入群體”儼然成了尷尬的“夾心層”。“中等收入群體”能否靠住房保障體系解決住房難題成了目前人們最為關心的問題。

“中等收入群體”面臨買房尷尬

　　“中等收入群體”該如何界定？這部分人群又有多少呢？接受記者采訪的人士未能給出一個確切的答案，查找相關資料也很難得出一個權威標準。有資料顯示，家庭年收入6萬元到20萬元為“中等收入者”。如果這一界定成立，那么這個“夾心層”無疑是一個龐大的群體。
　　北京房產中介鏈家地產副總經理金育松接受記者采訪時說，按照目前北京市有關部門關于“城市居民家庭基本情況”的劃分，城鎮居民家庭采用“五分法”，低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶、高收入戶，其中低收入家庭可依靠政府的住房保障，高收入家庭可自我解決。
　　“按照2006年北京統計年鑒，中等收入戶的人均年收入是18369元，三口家庭年收入為55107元。而北京市經濟適用房政策規定，三口之家最低準入標準為45300元，也就是說，這部分群體無法申請經濟適用房，更不用說廉租房了。同時，由于商品房價格居高不下，部分中等收入家庭也面臨無力購買商品房的尷尬局面。如何解決住房問題成了擺在他們面前的難題。”金育松補充說。
　　業內人士指出，2004年以來，房價與家庭收入之比在不斷增加，目前中等收入者的買房支出負擔在日趨加重。按照30年按揭，30%首付全部房款，年利率5.3%購買商品房計算，中等收入者每月還款接近甚至超過了全部收入的50%。與此同時，多次加息，對于中等收入者而言無疑更是“雪上加霜”。

“夾心層”有望納入住房保障體系

　　記者發現，“夾心層”的住房難題已經引起國家和相關部門的高度重視，最近有消息稱，建設部在2008年將著力做好三方面的工作：一是要抓緊完善住房保障體系；二是在著力解決低收入家庭住房困難的同時，要把幫助中等收入家庭解決住房問題作為一項重要任務，大膽探索；三是抑制房價過快上漲。其中最受關注的是對中等收入家庭的政策取向，即采取限價商品房和經濟租用房的辦法解決。
　　金育松分析認為，建設部進一步把中等收入家庭納入保障范圍，這表明政府已經對高企的房價形成了充分的認識，并盡力拓展住房保障的范圍，部分夠不上廉租房，又買不起商品房的中等收入家庭，其購房難的問題將得到一定的緩解。
　　2月18日，北京市建委頒發了《關于已購經濟適用住房上市交易有關問題的通知》(征求意見稿)、《北京市限價商品住房管理辦法(試行)》(征求意見稿)等四項政策。雖然這四項政策還需要征求意見，但是，住房保障體系中的限價房、經濟適用房從銷售對象、準入條件等方面的細則已經基本確定。
　　記者了解到，“限價房”所規定的收入條件相對寬松，其中三人及以下的家庭，年收入在8.8萬元及以下的都可以購買，這不僅涵蓋了北京市的中等收入群體，而且使得購買人群的覆蓋面擴大。
　　北京中原三級市場部副總經理宮萍指出，“限價房”政策從“支持自住需求”出發，解決了購房群體中中等收入住房困難家庭的住房需求，將住房保障體系的最高一級也構筑完成，其中，經濟適用房為中級保障，廉租房為低級保障。
　　與此同時，業內人士認為，如果“經濟租用房”得到大規模推行，其將與“限價房”一起成為解決城市中等收入家庭住房困難的工具。所區別之處是，“限價房”以售為主，強調購買人群具有本市戶口。而“經濟租用房”則可能突破戶籍這一限制，為外來人口等城市中等收入家庭提供租房幫助，成為其購買商品房之前的一種過渡性住房安排。

專家支招如何破解住房難題

　　除了“限價房”、“經濟租用房”之外，接受記者采訪的專家對于如何破解“夾心層”的住房難題也給出了具體建議。他們一致呼吁盡快盤活二手房市場。
　　北京大學房地產研究所所長陳國強說，所謂的中等收入家庭其實很難界定，畢竟每個城市的經濟狀況不同，各個城市的收入水平標準也不同，城鄉的收入也不一樣。因此各個城市出臺的落實保障住房的細則也應略有不同。他認為出售和出租都是可以考慮的渠道。
　　陳國強說，出售“限價房”是一個比較現實的辦法，但只是辦法之一，其實出租也未嘗不是一個好辦法。如果當地政府擁有一定存量房的資源，比如北京市現在回購了一批總面積較大的經濟適用房，就可以考慮出租給中等收入或者中低收入家庭。但這需要結合當地的實際情況，因為畢竟中等收入家庭面比較廣，需要當地政府投入更多的財力和土地等多方面資源，因此只能逐步地解決，需要的時間也更長一些。
　　與此同時，政府應該下更大的力氣增加經濟適用房等保障性住房的供給力度，因為隨著保障性住房供應量的大幅增加，普通商品房的價格上漲態勢將會趨緩，這樣部分中等收入家庭將可能具備購買商品房的能力。
　　此外，政府在盤活二手房市場上也應該下一番工夫，比如改掉一些不太合理的規定，適當降低稅費等。雖然政府短期內會在稅收上損失一點利益，但給培育市場提供了很好的條件，可以盤活現有的存量房資源，這也有利于解決中等收入家庭的住房難題。
　　對于這種觀點，金育松表示贊同。他說，目前限價房面世時間較短，短期內的放量難以滿足龐大的需求，加上經濟租用房尚在探索當中，遠水救不了近火，如何盤活二手房市場是緩解當前中等收入家庭住房問題的迫在眉睫之舉。

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