經(jīng)濟(jì)參考報

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潘岳：綠色信貸政策推進(jìn)存在四個技術(shù)難題

2008-02-14 記者:李佳鵬來源:經(jīng)濟(jì)參考報

　　本報訊國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳2月13日對外通報了綠色信貸第一階段的進(jìn)展情況。他表示，綠色信貸大面積推進(jìn)還面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。
　　潘岳說，目前綠色信貸只是取得了局部性、階段性的成果，與預(yù)期的目標(biāo)相比還有不小的距離。一方面是因?yàn)榫G色信貸只是剛剛起步，還面臨著認(rèn)識、基礎(chǔ)和信息等多重制約；另一方面是因?yàn)楦呶廴靖吣芎男袠I(yè)由于得到一些地方的政策保護(hù)，還有利可圖，有些甚至是短期的暴利行業(yè)，因而很難大幅度削減信貸規(guī)模。
　　除了體制原因之外，潘岳指出，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在四個技術(shù)難題。一是相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采取民間融資或者自籌資金，基本上不向金融機(jī)構(gòu)貸款。綠色信貸對這些量大面廣的污染企業(yè)尚不能發(fā)揮制約作用；二是信息溝通機(jī)制和有效性有待完善。一些地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息針對性不強(qiáng)、時效性不夠，不能適應(yīng)銀行審查信貸申請的具體需要，影響綠色信貸執(zhí)行效果。同時，商業(yè)銀行還不能提供使用環(huán)境信息的反饋情況，沒有真正做到數(shù)據(jù)共享；商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專門人員、機(jī)構(gòu)及制度，信貸工作人員對環(huán)保法律法規(guī)、政策了解不足，制約了綠色信貸深入；三是“綠色信貸”的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等，商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則，降低了“綠色信貸”措施的可操作性；四是缺少推進(jìn)綠色信貸的激勵機(jī)制，對于環(huán)境保護(hù)做得好的企業(yè)缺少鼓勵性經(jīng)濟(jì)扶持政策，不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目。

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