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| 2008-01-23 本報記者:劉詩平 白潔純 來源:經濟參考報 |
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中國銀監會和中國保監會22日宣布，經國務院同意，雙方已簽署《關于加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》。根據這份備忘錄，商業銀行和保險公司在符合有關規定及有效隔離風險的前提下，按照市場化和商業平等互利的原則，可開展相互投資的試點，這意味著商業銀行投資保險公司的閘門正式開啟。
備忘錄中，雙方在商業銀行和保險公司相互投資所涉及的準入條件、審批程序、機構數量、監管主體、風險處置與市場退出程序及信息交換等6方面達成一致意見，明確了兩家監管機構的責任，對加強現場檢查和非現場監管配合，確定風險處置與市場退出的程序，明確信息交換的內容、方式和渠道等進行了監管約定。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說：“銀行可試點投資保險公司，是開展綜合經營的一個重要舉措，銀行多元化綜合經營將會進一步開展。”
近年來，中國大型銀行和保險公司綜合經營的趨勢日益明顯。保險公司和商業銀行在資本與股權層面的合作也不斷向前邁進。2006年9月，中國保監會出臺《關于保險機構投資商業銀行股權的通知》，允許保險機構投資境內國有商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行等未上市銀行的股權。
2006年12月，中國人壽保險股份有限公司投資56.71億元收購廣東發展銀行20%股權；2007年1月，中國平安保險(集團)公司投資49億元收購深圳商業銀行89.2%股權。
就商業銀行而言，早在一年多以前，就有銀行向中國銀監會提出投資入股保險公司的申請。銀監會和保監會對此曾多次研究論證與溝通協調，探索推動相關工作。
銀保合作在中國已有多年歷史。截至2007年3季度，全國有銀行類保險兼業代理機構近8萬家，占全部保險兼業代理機構比例超過50%；在全國總保費收入5327.92億元中，銀行類保險兼業代理機構代理保費收入1006.45億元，占全部兼業代理機構保費收入的61.49%，占全國總保費收入的18.89%。
中國銀監會與保監會強調，加強跨行業監管合作，是中國銀行業和保險業發展到當前階段對加強監管提出的迫切要求。雙方進一步合作，將有效規范商業銀行和保險公司對現有金融資源的整合優化，化解現有或潛在的金融風險，增強金融業的整體競爭實力和抗風險能力。
目前，已有一些銀行在積極行動，爭奪試點名額。其中，交通銀行已正式向監管部門上報方案，擬收購中保康聯人壽保險有限公司51%的股權。
中國銀監會和保監會有關人士表示，這份備忘錄的簽署，將對提高中國金融市場整體服務水平發揮重要作用。銀監會和保監會將按照備忘錄的約定穩步推進相關工作，以保障銀保深層合作的健康快速發展。 |
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