經(jīng)濟參考報

專家稱：廉租房建設(shè)需要資金、土地雙保障

2008-01-17 本報記者:沈翀俞儉來源:經(jīng)濟參考報

　　近兩年武漢的房地產(chǎn)市場熱鬧非凡：地價一路飆升，房價急速上揚，出現(xiàn)一批均價超過萬元的天價樓盤。與此同時，房地產(chǎn)市場的“另一面”保障性住房尤其是廉租房建設(shè)進度卻稍顯平淡，一些政協(xié)委員和專家希望政府繼續(xù)加大對廉租房的投入力度，提前將所有低收入群體納入住房保障系統(tǒng)。
　　武漢市原市人大常委、市民盟主委陳祖源說，國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)在確保廉租住房保障資金來源一節(jié)中明文規(guī)定，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)，同時土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地還可根據(jù)實際情況進一步適當提高比例。“但是按我們估計，1.03億元的廉租房投入額度肯定低于2007年武漢土地出讓凈收益10%的標準，這樣的投入水平顯然不能滿足社會低收入群體的住房保障需求。”
　　他說，同時《若干意見》中還要求地方政府在2010年前將廉租房擴展到低收入家庭。武漢是中部唯一的特大城市，地位特殊，在建設(shè)保障性住房的步伐上應(yīng)當走在其他城市前列，提前完成廉租房的建設(shè)目標，應(yīng)努力實現(xiàn)就“高”不就“低”。
　　武漢市政協(xié)常委、市民革專職副主委沈翠英說，建設(shè)保障性住房是一項系統(tǒng)工程，政府需要在“以民為本”的指導(dǎo)思想下加大探索力度，把好事辦好。比如中心城區(qū)低收入拆遷戶的就地還建問題，現(xiàn)在一些廉租房被建到了偏遠地區(qū)，政府的本意是降低這些家庭的住房投入，結(jié)果卻增加了他們的謀生成本，加重了其生活負擔(dān)。她說，解決這些問題，需要政府有一個長遠規(guī)劃，尤其是要明確給予保障性住房資金保障、土地保障。
　　湖北省社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)所副研究員余波也認為武漢的廉租房建設(shè)進度以及投入狀況與自身的經(jīng)濟地位不相符。他說，一些見諸報章的公開資料顯示，僅2007年上半年武漢中心城區(qū)出讓土地總量就達到2160畝，與上年全年基本持平，土地價格預(yù)計全年將超過上年三成以上。進入2007年第三季度，武漢幾次土地拍賣創(chuàng)出歷史新高，樓面地價迫近在售房價。在這種背景下城市低收入住房困難戶受到的沖擊最大，武漢在對這個群體設(shè)計住房保障規(guī)劃時要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，使社會各階層都能享受到社會發(fā)展的成果。
　　記者了解到，由于《若干意見》出臺在2007年年中，武漢2007年廉租房投入按上年要求僅占到土地出讓金的5%，市政府已承諾從2008年開始將保證土地出讓金中用于廉租住房保障資金的比例不低于10%。近期武漢市經(jīng)調(diào)查進行動態(tài)測算結(jié)果顯示，從2007年到2010年，這里的城市低收入家庭住房保障需求總量超過32萬戶，其中中心城區(qū)30萬戶左右，遠城區(qū)2萬戶左右。

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